高新才坦言，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，很多重要的生態(tài)屏障區(qū)承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等多種生態(tài)功能，部分地區(qū)已被限制或禁止進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，因此協(xié)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境必須強(qiáng)化主體功能定位。

圖為甘肅(蘭州)國際陸港航拍圖。(資料圖)甘肅(蘭州)國際陸港供圖

當(dāng)日，“2020·首屆蘭州—西寧城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”在蘭州召開，多名專家學(xué)者圍繞蘭西城市群建設(shè)等話題“開良方”。

蘭西城市群是2018年批復(fù)成立，以蘭州、西寧為中心，涵蓋22個(gè)地州市的經(jīng)濟(jì)地帶，是黃河上游首個(gè)跨省域城市群，也是黃河上游重要生態(tài)屏障，又是青藏高原邊緣唯一一個(gè)捍衛(wèi)國家安全的城市群。

高新才認(rèn)為，雖然兩省有縣市未被劃入城市群規(guī)劃范圍，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界和行政區(qū)劃邊界本不重合，城市群超行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展趨勢將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是城市群內(nèi)部一體化系統(tǒng)形成與外部輻射范圍擴(kuò)大的硬性條件與根本保障。”高新才建言說，蘭西城市群建設(shè)，以跨越行政區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以多渠道資金支持為基礎(chǔ)，共同推動(dòng)覆蓋交通、信息、網(wǎng)絡(luò)、水利、能源與其他公共服務(wù)的綜合體系建設(shè)。

“城市群不等于城鎮(zhèn)群，它對人口總量、城鎮(zhèn)化水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、經(jīng)濟(jì)外向度、中心城市發(fā)展中心度有明確指標(biāo)。”國際歐亞科學(xué)院院士方創(chuàng)琳說，要推進(jìn)“雙核”蘭西城市群的兩圈相向抱團(tuán)發(fā)展，需創(chuàng)新體制機(jī)制，由甘青兩省聯(lián)建蘭西城市群一體化發(fā)展辦公室，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總工程師張國華坦言，目前，蘭西城市群、蘭州、西寧都市圈在全國城市群和都市圈的排位不夠突出，急需聚力發(fā)展。

圖為專家學(xué)者進(jìn)行主題演講。  艾慶龍 攝

張國華建言說，蘭州—白銀都市圈應(yīng)提高城際互聯(lián)水平，實(shí)現(xiàn)中心城市與節(jié)點(diǎn)城市、各縣區(qū)與本市主城區(qū)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)，并支持皋蘭、榆中等“衛(wèi)星城”建設(shè)。而西寧—海東都市圈應(yīng)注重打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新海東”，以輻射帶動(dòng)蘭西城市群協(xié)調(diào)一體發(fā)展。

針對黃河蘭州段季節(jié)性干旱導(dǎo)致的河床裸露問題，中國工程院院士鈕新強(qiáng)建議在不影響防洪的前提下，通過壅水設(shè)施保障城區(qū)核心段河道枯水期生態(tài)景觀，并優(yōu)化重構(gòu)城市水循環(huán)，打造集防洪、生態(tài)、景觀于一體的新水網(wǎng)，形成蘭西城市群河流-洪溝-濕地-湖泊-管網(wǎng)互連互通的特色水系統(tǒng)。