新華財(cái)經(jīng)北京9月24日電(倪瑞捷 趙凱)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),本就發(fā)展緩慢的拉美地區(qū),經(jīng)濟(jì)雪上加霜。對(duì)于拉美國(guó)家的普通民眾來(lái)說(shuō),他們的日常生活已經(jīng)進(jìn)入凜冽的“寒冬”。拉美各國(guó)大幅增加財(cái)政支出以抵御疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,導(dǎo)致公共債務(wù)規(guī)模迅速攀升。如何在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)緩解債務(wù)壓力,成為擺在拉美各國(guó)面前的一道難題。
巴西央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示,巴西公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比7月升至86.5%,為2006年12月開(kāi)始公布此項(xiàng)數(shù)據(jù)以來(lái)的最高值。
疫情出現(xiàn)后,巴西政府在抗疫方面支出增加,同時(shí)很多經(jīng)濟(jì)部門(mén)暫時(shí)停工造成稅收減少。政府為弱勢(shì)群體發(fā)放疫情緊急補(bǔ)助,資助中小企業(yè)疫情期間發(fā)放工資,為中小企業(yè)提供貸款,為州政府和市政府提供補(bǔ)助以彌補(bǔ)稅收減少帶來(lái)的損失,這些措施都加大了財(cái)政壓力。
墨西哥總統(tǒng)洛佩斯日前表示,由于政府采取多重措施緩解疫情影響,以及協(xié)助各界開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致開(kāi)支增加,墨西哥公共債務(wù)與GDP之比今年年底預(yù)計(jì)將達(dá)60.2%。
穆迪分析公司拉美地區(qū)負(fù)責(zé)人阿爾弗雷多·科蒂諾說(shuō),墨西哥政府希望減少債務(wù),認(rèn)為舉債有損國(guó)家和經(jīng)濟(jì)未來(lái),但鑒于目前經(jīng)濟(jì)陷入衰退,財(cái)政收入大幅減少,這一愿望很難實(shí)現(xiàn)。
秘魯央行預(yù)測(cè),秘魯公共債務(wù)與GDP之比將從去年的26.8%升至今年的33.9%。秘魯國(guó)立圣馬科斯大學(xué)亞洲研究中心主任卡洛斯·阿基諾認(rèn)為,如果秘魯債務(wù)增速超過(guò)預(yù)期,不排除會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約。
3月以來(lái),智利政府先后宣布兩項(xiàng)緊急經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,6月又宣布將在未來(lái)兩年投入120億美元加強(qiáng)社會(huì)保障、提振就業(yè)。智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷杭德羅·古因-波認(rèn)為,智利經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩和疫情的嚴(yán)重打擊,但從中長(zhǎng)期看,智利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望逐步改善。
阿根廷政府依然負(fù)債累累。布宜諾斯艾利斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授豪爾赫·馬奇尼表示,盡管阿根廷8月成功實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組,但受疫情影響,財(cái)政赤字與GDP之比年底可能升至8%。
分析人士認(rèn)為,繼五年低增長(zhǎng)后,新冠肺炎疫情導(dǎo)致的倒退再次重創(chuàng)拉丁美洲,使其脫離新興國(guó)家行列。拉美和加勒比地區(qū)是這場(chǎng)危機(jī)中形勢(shì)最不容樂(lè)觀的地方,如果不能盡早改善,主要發(fā)展指標(biāo)將面臨20年的倒退。
聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))近期進(jìn)一步調(diào)低拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,并預(yù)計(jì)今年地區(qū)出口總額將下滑23%。根據(jù)拉加經(jīng)委會(huì)近期發(fā)布的報(bào)告,今年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮9.1%,人均國(guó)民收入可能退回到2010年的水平。
目前,外界對(duì)一些拉美國(guó)家中期債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂增加,拉美國(guó)家正在研究出臺(tái)更具持續(xù)性的中長(zhǎng)期規(guī)劃。智利政府最新公布的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,包括20億美元的就業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)中小企業(yè)的補(bǔ)貼和技術(shù)支持,以及未來(lái)兩年340億美元的投資計(jì)劃等。哥倫比亞政府表示,將把公共投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、住房、技術(shù)、新能源、數(shù)字轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。