對多國開放邊界

據(jù)外媒報道，歐盟對十余個國家開放外部邊界，包括日本、韓國、加拿大、澳大利亞、阿爾及利亞、格魯吉亞、黑山、摩洛哥、新西蘭、盧旺達、塞爾維亞、泰國、突尼斯和烏拉圭等。在邊界管控問題上，歐盟只能向各成員國提出建議。

歐盟已經(jīng)取消對歐盟境內(nèi)公民出行的邊境管控，針對英國游客的規(guī)定將在“脫歐”談判中另行作出。

歐盟委員會就首批開放對象名單的準入“門檻”提出建議，主要包含三項內(nèi)容：一是該國最近新增感染者占人口比例與歐盟水平“相當或表現(xiàn)優(yōu)于歐盟”，歐盟過去兩周平均每10萬居民中大約有16人感染新冠病毒；二是該國疫情走勢平穩(wěn)，或新增病例逐步減少；三是該國應(yīng)對疫情得力，包括追蹤與感染者密切接觸人員，抑制病毒擴散方面的舉措有成效等。

近兩周，多個歐洲國家重新向歐盟國家、申根區(qū)國家或英國開放邊界，但還有一些國家沒有取消邊界管控。希臘目前仍要求從法國、意大利、荷蘭、西班牙入境人員接受新冠病毒檢測，在得到檢測結(jié)果前自我隔離。捷克說，不會允許來自葡萄牙、瑞典和波蘭部分地區(qū)的游客入境。

申根區(qū)國家共26個，除部分歐盟國家外，還包含瑞士、挪威、冰島和列支敦士登四個非歐盟國家。根據(jù)申根協(xié)議，申根區(qū)內(nèi)部允許人員自由通行，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，多個申根區(qū)國家采取邊界管控措施。

一名外交官向法新社透露，希臘和葡萄牙對目前擬議中的名單最不滿意，認為名單太短，正積極爭取讓更多國家入選。這名外交官說，夏季是旅游旺季，經(jīng)濟高度依賴旅游業(yè)的國家希望越早開放越好、能向越多國家開放越好，“但其他國家對快速行動以趕上這八周旅游旺季興趣不大”。希臘此前已經(jīng)單獨行動，允許一些非歐盟國家公民從機場入境。

美國依然被禁

歐盟方面透露，由于美國疫情還未達到有效控制的標準，故對該國的往來限制沒有取消。

歐洲的外交官對媒體表示，從未考慮過美國為豁免候選國，因為美國的感染率遠遠超出了進入該名單的上限，上周美國多州感染人數(shù)激增，導(dǎo)致感染率進一步攀升。這些外交官堅稱，這一決定是基于流行病學(xué)作出的，歐盟也不會解除針對其他許多國家的禁令。其中一位外交官表示：“美國也沒有對歐盟公民開放。”

美國國務(wù)卿蓬佩奧上周表示，美國正在與歐洲國家就重新開放問題進行合作，以找到“正確的方式、正確的時機、正確的策略”。他補充稱，美國“不想在其他任何地方引起麻煩”。

美國駐歐盟大使館6月29日表示：“我們贊賞我們的歐洲伙伴和盟友在抗擊新冠肺炎疫情方面的透明度和協(xié)同努力，致力于與他們合作，期待重新開放我們的經(jīng)濟并放松限制措施。”

加緊重振經(jīng)濟

歐洲地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人們正加緊安排后疫情時期的經(jīng)濟復(fù)蘇進程，德國和法國態(tài)度格外積極。

德國總理默克爾6月29日在德國會見到訪的法國總統(tǒng)馬克龍。這是德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人自歐洲暴發(fā)新冠肺炎疫情以來首度當面會晤。雙方當天重申支持歐盟委員會提出的7500億歐元經(jīng)濟復(fù)蘇計劃。

今年5月，默克爾與馬克龍共同提議設(shè)立總額5000億歐元的援助基金，以紓困歐洲經(jīng)濟。隨后，歐盟委員會主席馮德萊恩在德法提議基礎(chǔ)上進一步推出了總額達7500億歐元的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，其中5000億歐元為無償撥款、2500億歐元為借貸。這一基金將與歐盟未來七年的長期預(yù)算掛鉤。

德國7月1日接任歐盟輪值主席國。德國總理府公布的新聞稿指出，德法領(lǐng)導(dǎo)人重點討論了歐洲在后疫情時期的經(jīng)濟復(fù)蘇議題，德法在經(jīng)濟復(fù)蘇計劃這一問題上的團結(jié)一致將為整個歐盟注入積極動能。

默克爾當天在和馬克龍出席記者會時坦言，經(jīng)濟復(fù)蘇計劃當前面臨相當程度的阻力。她指出，這一計劃當然還會有改動，各方必須展開討論。但她同時強調(diào)，這一基金必須能夠真正幫助到那些“如果得不到資金幫助將面臨更為嚴重的疫情沖擊”的國家，若非如此，歐盟的凝聚力將成為問題。

馬克龍表示，重點在于這一基金要能夠展現(xiàn)復(fù)蘇經(jīng)濟的功效，其核心在于提供給成員國的無償撥款可支持那些受新冠肺炎疫情影響尤其嚴重的國家，而借貸則“只是抬高債務(wù)水平，改善財政狀況的效果不明顯”。

相關(guān)機構(gòu)認為，歐洲規(guī)模龐大的財政及貨幣措施逐步到位，有助于紓緩疫情對經(jīng)濟的沖擊。歐元區(qū)在抑制疫情方面也取得顯著成效，為重啟經(jīng)濟奠定有利基礎(chǔ)。

貝萊德智庫報告稱，歐洲相對較早推行封鎖措施，隨著近期區(qū)域內(nèi)人員流動迅速反彈，將有利于經(jīng)濟活動回升。“歐洲再次暴發(fā)疫情的風(fēng)險較低，我們認為，下半年區(qū)內(nèi)復(fù)蘇步伐將領(lǐng)先于其他地區(qū)（包括美國）。”

“有許多理由令我們對歐元區(qū)2020年下半年形勢感到樂觀，歐元區(qū)政策措施的整體規(guī)模龐大，且設(shè)有較完善的維穩(wěn)措施（包括優(yōu)越的福利）。”報告說。