國務院常務會議決定，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規(guī)通過認購可轉(zhuǎn)換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，通過專項債支持中小銀行補充資本金，將補充資本和改革關(guān)聯(lián)到一起，可以推動中小銀行體制機制改革。采取這類方法的機構(gòu)可能相對特殊一些。

曾剛表示，對于一些有經(jīng)營問題的機構(gòu)，可通過這種方式進行注資、兼并重組等，在此過程中給處置化解一些存量風險，同時也達到資本補充的目的。

新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認為，專項債由地方政府發(fā)放，責任在地方政府，這也是強化了地方政府對中小銀行風險處置的作用，強化了屬地責任。

中信建投證券銀行業(yè)首席分析師楊榮表示，近幾年大銀行和股份行資本充足率提高得更多，意味著大銀行和股份制銀行的融資速度與規(guī)模均高于中小銀行，中小銀行當前補充資本的緊迫性較大。

業(yè)內(nèi)人士分析，中小銀行通過IPO上市能有效夯實其資本實力，并建立起資本補充長效機制，建議有序地推進中小銀行的上市審核，保持審核節(jié)奏。

此外，除加快二級資本債、永續(xù)債等資本工具發(fā)行外，專家預計監(jiān)管層將著力為中小銀行減負，包括針對中小銀行進一步推出定向降準降息，引導其擴大利潤留存，提升內(nèi)源性資本補充，并鼓勵在市場化、法治化原則下進行注資、引戰(zhàn)和并購重組等方式。