《指導(dǎo)意見》要求，從2020年開始，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”。一是增量。制造業(yè)全口徑融資、制造業(yè)全部貸款、制造業(yè)中長期貸款、制造業(yè)信用貸款余額明顯高于上年，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。二是擴(kuò)面。加大“首貸戶”信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款戶數(shù)明顯增長，制造業(yè)貸款占比較低的機(jī)構(gòu)要制定提升計劃。三是提質(zhì)。努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限，合理提高制造業(yè)不良貸款容忍度。四是降本。進(jìn)一步推動降低制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本。

《指導(dǎo)意見》提出的主要工作舉措：一是實(shí)行政策傾斜，優(yōu)化配置各項(xiàng)資源。建立涵蓋“專項(xiàng)信貸規(guī)模支持、專屬客戶評價體系、專項(xiàng)考核激勵機(jī)制和專業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)”的“四專機(jī)制”。尤其是大中型銀行分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮央行定向降準(zhǔn)、公開市場操作等貨幣政策效應(yīng)，積極向上爭取更多的信貸資源和支持，有效提升制造業(yè)信貸投放總量。各法人銀行機(jī)構(gòu)要實(shí)行差異化信貸政策，合理安排信貸投放規(guī)模，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群、高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)單列信貸計劃。

二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，匹配多元融資需求。包括創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供多元服務(wù)、拓寬融資渠道和完善保險保障等。支持銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，與外部專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)基金等合作穩(wěn)妥創(chuàng)新開展外部投貸聯(lián)動，支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展等。

三是主動減費(fèi)讓利，合理控制融資成本。包括合理減費(fèi)讓利、科學(xué)匹配期限、優(yōu)化擔(dān)保措施等。對符合條件的項(xiàng)目貸款期限匹配一般可至7-10年，對國家級或省市有重特大影響、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好、企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品有明顯優(yōu)勢的制造業(yè)項(xiàng)目，在滿足未來現(xiàn)金流覆蓋償債本息的前提下，期限可適當(dāng)放寬等。

四是審慎穩(wěn)健經(jīng)營，完善風(fēng)險防控機(jī)制。包括擇優(yōu)選擇支持對象、強(qiáng)化全面風(fēng)險管理、穩(wěn)妥化解處置風(fēng)險等。要健全信用風(fēng)險管控機(jī)制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行貸款“三查”，積極探索大數(shù)據(jù)在風(fēng)險全流程管理中的運(yùn)用，強(qiáng)化貸款全生命周期的穿透式風(fēng)險管理。嚴(yán)把授信準(zhǔn)入關(guān)，根據(jù)客戶業(yè)務(wù)背景及生產(chǎn)經(jīng)營周期合理確定額度；對授信總額大的單戶企業(yè)或重大項(xiàng)目，原則上應(yīng)采取銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信方式；加強(qiáng)對貸款資金流向監(jiān)測，確保資金用途真實(shí)、流向可控，防止資金被截留、挪用甚至轉(zhuǎn)手套利，防范貸款詐騙和違法放貸風(fēng)險等。