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人行西安分行行長魏革軍:明確央地金融治理監(jiān)管職責分工

來源:上海證券報·中國證券網(wǎng)|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

上證報中國證券網(wǎng)訊(記者 李丹丹)中國人民銀行西安分行行長魏革軍近日在《中國金融》撰文。就完善金融治理中的中央治理與地方治理問題,他指出,既要堅持中央為主,也要充分調(diào)動地方…

      上證報中國證券網(wǎng)訊(記者 李丹丹)中國人民銀行西安分行行長魏革軍近日在《中國金融》撰文。就完善金融治理中的中央治理與地方治理問題,他指出,既要堅持中央為主,也要充分調(diào)動地方參與積極性,總體上要在“金融管理主要是中央事權(quán)”的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,明確地方的監(jiān)管職責,強化屬地風險處置責任,發(fā)揮好中央銀行分支機構(gòu)的傳導樞紐作用,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

首先,明確央地金融治理監(jiān)管職責分工,形成“大統(tǒng)一、小分權(quán)”的監(jiān)管格局。多層次的金融市場,必然需要多層次的金融治理格局。新形勢下,金融治理領(lǐng)域有必要把市場的還給市場,把地方的明確給予地方,具體而言就要求地方承擔擬訂并組織實施區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、類金融機構(gòu)和部分地方法人金融組織的管理職能,承擔區(qū)域金融風險處置責任。同時,地方金融管理機構(gòu)要提升參與金融治理的能力,包括健全地方金融治理的基礎(chǔ)性制度安排,加快制定地方金融監(jiān)管條例,建立專門針對地方金融的風險防范、預警和救助機制,規(guī)范地方金融監(jiān)管權(quán)力運行。

其次,加強央地金融治理協(xié)作,著力推進監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享機制化。以各地成立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制為契機,加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),推動金融信息共享,確保央地金融治理監(jiān)管協(xié)調(diào)機制規(guī)范化、常態(tài)化運作。在加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)方面,應在壓實部門責任的基礎(chǔ)上做細做實金融監(jiān)管協(xié)作,強化中央和地方在金融監(jiān)管、風險處置、消費者權(quán)益保護、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的協(xié)作,緊盯地區(qū)金融風險的重點領(lǐng)域、重點機構(gòu),定期分析研判地方金融管理面臨的主要問題,討論和協(xié)調(diào)有關(guān)地方金融管理的重要事項。在推動信息共享方面,要打破單一監(jiān)管部門的信息孤島,推動實施地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作,建立金融信息共享機制,明確界定共享信息的內(nèi)容、方式、時限、共享渠道以及保障措施,探索建立綜合性信息共享平臺,匯聚地方金融機構(gòu)信息、行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、市場運行情況、風險狀況,減少重復收集信息成本,在符合國家保密規(guī)定、不損害信息主體隱私權(quán)和商業(yè)秘密的前提下,最大程度地實現(xiàn)信息共享、透明。

再次,充分發(fā)揮人民銀行分支機構(gòu)在落實中央金融治理和協(xié)調(diào)地方金融治理中的重要作用。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度是推進金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。人民銀行分支行作為中央銀行的派出機構(gòu),處在傳導的中樞及基礎(chǔ)性金融服務(wù)的前沿,既要落實中央金融治理要求也要促進央地金融治理協(xié)調(diào),在完善金融治理機制中要體現(xiàn)政策統(tǒng)一、法治思維、審慎理念、市場導向和服務(wù)為本的原則。要準確領(lǐng)會中央和總行政策意圖,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,將執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策和支持地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,為高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。要積極推進法治中央銀行建設(shè),善于用法治思維和法治方式分析處理問題。把審慎理念貫穿于履職的全過程,落實好雙支柱的調(diào)控機制;健全監(jiān)管協(xié)調(diào),強化突發(fā)事件的應急反應和處置機制。要以服務(wù)實體經(jīng)濟為本,以市場需求為導向,加強調(diào)查研究和有效溝通,深化區(qū)域金融改革和創(chuàng)新,提升金融管理水平,更好地為宏觀決策、區(qū)域發(fā)展服務(wù)。

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