■聚焦長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展

2016年1月，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開。要優(yōu)化長江經(jīng)濟帶城市群布局，堅持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動，依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。這一論斷把長三角區(qū)域一體化建設(shè)同長江經(jīng)濟帶的發(fā)展緊密地結(jié)合起來。

四年來，隨著長江經(jīng)濟帶不斷發(fā)展，長三角區(qū)域一體化建設(shè)不斷深化。風從海上來，長三角區(qū)域一體化建設(shè)正成為引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。

長三角迎歷史機遇

2019年12月發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，推進長三角一體化發(fā)展，有利于深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式，引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范。

規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域，踏上一體化發(fā)展之路的長三角無疑是長江經(jīng)濟帶上的“明珠”。長三角一體化與長江經(jīng)濟帶同為國家戰(zhàn)略：落實長三角一體化發(fā)展，有利于打造長江經(jīng)濟帶上經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)高地和對外開放前沿；落實長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，整合長三角資源，有利于引領(lǐng)長江中上游城市群發(fā)展。

滾滾長江在進入下游地區(qū)后，江面開闊、水流放緩、煙波浩渺、東流入海，長江在入海口附近，經(jīng)年累月的沉積，造就了富饒的長江三角洲，這個區(qū)域自古以來就是物阜民豐、富足安樂的所在。依江靠海的天然優(yōu)勢，也讓長江三角洲地區(qū)成為我國改革開放的前沿陣地，造就了世界級城市群：上海、南京、杭州、蘇州、蕪湖……在長江三角洲這片沃土上崛起一座座璀璨的東方城市。

而當這些城市聚集在一起，走上一體化發(fā)展道路之際，一片全新的天地正徐徐展開。隨著《綱要》的印發(fā)，長三角一體化發(fā)展，正迎來新的歷史機遇。

長三角一體化發(fā)展，天然地與長江經(jīng)濟帶發(fā)展共融�！毒V要》明確提出：“‘一帶一路’建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，為長三角一體化發(fā)展注入了新動力�！�

上海大學經(jīng)濟學院教授何樹全和復旦大學世界經(jīng)濟研究所教授沈國兵撰文指出，長三角區(qū)域一體化與長江經(jīng)濟帶同為國家戰(zhàn)略，兩者相互促進。推動長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略有利于長三角地區(qū)整合長三角資源，建立和完善交通走廊；有利于長三角地區(qū)同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)布局；有利于長三角穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城市群分工合作。同時，長三角區(qū)域一體化建設(shè)將推動長三角引領(lǐng)長江中上游城市群一體化發(fā)展，深化長江經(jīng)濟帶對外開放，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)。長三角區(qū)域一體化建設(shè)，打破行政壁壘，創(chuàng)新機制體制改革，對長江經(jīng)濟帶產(chǎn)生先行先試的示范作用。

多地聯(lián)動態(tài)勢形成

長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，在綠色發(fā)展、生態(tài)保護上，一脈相承。

《綱要》明確提出，以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（面積約2300平方公里），示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。《綱要》一經(jīng)出臺，長三角多地聯(lián)動態(tài)勢馬上形成。

如今，蘇浙滬兩省一市以生態(tài)綠色為抓手，生態(tài)綠色從單一項目系統(tǒng)上升為整個區(qū)域發(fā)展一體化的制度建設(shè)，成為長江經(jīng)濟帶生態(tài)綠色發(fā)展的踐行者。

交通設(shè)施互聯(lián)互通是長三角一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！敖煌ㄟ\輸是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體。近年來，省委省政府高度重視交通運輸發(fā)展，將構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系作為全省全局性重點工作和‘最迫切’的任務(wù)加以推進。經(jīng)過多年發(fā)展，全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)能力總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，具備為長三角一體化發(fā)展當好先行的堅實基礎(chǔ)�！苯�蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記，江蘇省鐵路辦主任陸永泉表示。

盡管擁有長江黃金水道，長三角一體化發(fā)展還在構(gòu)建更多的通衢大道，讓區(qū)域之內(nèi)和區(qū)域之間四通八達。

新階段更加精彩

在上海財經(jīng)大學長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學良看來，長三角一體化發(fā)展經(jīng)過多年探索，形成了政府引導、市場主導以及城市之間良性互動的區(qū)域發(fā)展模式。

新形勢和新階段之下，長三角一體化發(fā)展的意義將更加豐富。

張學良認為，長三角未來要從“四個放在”出發(fā)，即放在歷史維度里、放在現(xiàn)實背景下、放在國際比較中、放在未來趨勢上進行思考與進一步謀劃。在具體路徑上，長三角地區(qū)可以從市場一體化、功能一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、交通一體化、公共服務(wù)一體化、生態(tài)一體化六個方面進行突破，同時通過政府間合作，形成一體化的體制機制保障。

春與青溪長。長三角一體化與長江經(jīng)濟帶發(fā)展共融共享的明天值得期待。

“長三角一體化發(fā)展是國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是上海、浙江、江蘇、安徽一市三省深度合作分工、優(yōu)勢互補提升區(qū)域競爭力的長期舉措。長三角區(qū)域自身經(jīng)濟體量充分、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)異，結(jié)合政策助推，有望獲得長期持續(xù)的發(fā)展動能�！被�金業(yè)人士表示。

“長三角一體化發(fā)展是長江經(jīng)濟帶建設(shè)重要一環(huán)，是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的‘火車頭’。只要長三角一體化發(fā)展乘風破浪，長江經(jīng)濟帶建設(shè)便能直掛云帆。兩者的良性互動和互相支撐將是最大看點。”安信證券研究員表示。