全國政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任樓繼偉17日在“地方債市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)”上表示，從債券發(fā)行和流轉(zhuǎn)的角度來看，當(dāng)前發(fā)行機(jī)制下，政府債券流動(dòng)性有所欠缺，而國債發(fā)行機(jī)制沒有利率扭曲，流動(dòng)性更好一些。可考慮大規(guī)模發(fā)行特別國債，如發(fā)行特別國債購買當(dāng)前一半的外匯儲(chǔ)備，大約可向市場(chǎng)釋放10萬億元國債。足夠流動(dòng)性的國債可為人民銀行提供貨幣政策操作工具，改變貨幣政策大多由央行操作，需要花成本對(duì)沖自身到期的情形。