自然資源部12月5日召開座談會，解讀近日印發(fā)的《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)。根據(jù)新規(guī)，養(yǎng)老服務設施用地可享最低地價和租金，且遠低于商業(yè)及房地產(chǎn)用地地價。

   養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老服務設施的用地，養(yǎng)老服務中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用地等。

   對地價這個核心問題，《指導意見》要求合理確定養(yǎng)老服務設施用地供應價格。以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定；基準地價尚未覆蓋的地區(qū)，出讓底價不得低于當?shù)赝恋厝〉�、土地開發(fā)客觀費用與相關稅費之和。以租賃方式供應的社會福利用地，由當?shù)厝嗣裾�府制定最低租金標準，并在土地租賃合同中明確租金調整的時間間隔和調整方式。

   “以出讓或租賃方式供應的養(yǎng)老服務設施用地價格，要按照最低底價和租金來提供的，遠低于商業(yè)及房地產(chǎn)用地底價，而且在此基礎上還將再打7折�！弊匀毁Y源部自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志向媒體解釋，作為社會公益事業(yè)的養(yǎng)老服務業(yè)，理應在降低成本方面獲得支持，尤其是用地成本，“希望以此鼓勵社會和民間資本對養(yǎng)老服務設施建設的投入”。

   《指導意見》還規(guī)定，新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按照相應國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

   為確保養(yǎng)老服務設施用地供應后用于養(yǎng)老服務，《指導意見》明確提出，嚴格限制養(yǎng)老服務設施用地改變用途。