記者昨日獲悉，中國人民銀行近日發(fā)布《中國綠色金融發(fā)展報告（2018）》。該報告指出，要完善制度環(huán)境，以實質(zhì)性創(chuàng)新推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展。政策制定部門需要不斷完善政策體系，研究制定更多創(chuàng)新性的激勵約束政策，不斷豐富綠色金融支持政策工具箱。例如，適當降低對綠色資產(chǎn)的風險權(quán)重，對綠色信貸等業(yè)務給予較低的經(jīng)濟資本占用，完善綠色債券監(jiān)管政策工具箱等。

去年我國綠色金融實現(xiàn)快速發(fā)展。報告指出，2018年中國共發(fā)行綠色債券超過2800億元，綠色債券存量規(guī)模接近6000億元，位居全球前列。據(jù)人民銀行統(tǒng)計，截至2018年末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額為8.23萬億元，同比增長16%；全年新增1.13萬億元，占同期企業(yè)和其他單位貸款增量的14.2%。2018年綠色企業(yè)上市融資和再融資合計224.2億元。

與此同時，綠色金融標準、統(tǒng)計制度、信息披露、評估認證等一系列基礎性制度安排逐步完善。地方綠色金融改革創(chuàng)新持續(xù)推進，初步形成一批可復制、可推廣的有益經(jīng)驗。

為推動國內(nèi)綠色金融高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，報告建議，加強理論研究，為科學推動綠色金融發(fā)展奠定基礎。截至目前，學術(shù)界尚未形成綠色金融的完備理論，對綠色金融促進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的作用機制的研究也不夠透徹。理論研究缺失既不利于政府科學出臺支持綠色金融發(fā)展的相關(guān)政策，也不利于進一步凝聚和形成綠色金融共識。因此，需要將環(huán)境因素嵌入傳統(tǒng)經(jīng)濟學和金融學的分析框架，研究和明確綠色金融的理論原理、定價機制、影響因素、環(huán)境社會效益及其對經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的作用機制等內(nèi)容。

報告還指出，構(gòu)建標準體系，保障綠色金融市場規(guī)范健康發(fā)展。在前期積極創(chuàng)新和大膽探索的基礎上，各類市場主體對綠色金融統(tǒng)一標準和規(guī)范發(fā)展的訴求日益強烈；同時，豐富的市場實踐也為制定出臺統(tǒng)一標準提供了良好的基礎。研究構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一、與國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標準體系，是推動中國綠色金融規(guī)范健康發(fā)展的重中之重。

在鼓勵綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新方面，報告建議，支持市場主體積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、工具和業(yè)務模式，切實提升其綠色金融業(yè)務績效，是堅持市場化原則和商業(yè)可持續(xù)的生動體現(xiàn)。例如，鼓勵市場主體開展環(huán)境風險壓力測試，針對不同客戶的環(huán)境風險進行差異化定價，探索發(fā)行真正意義的綠色市政債券，開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押交易，開發(fā)綠色債券保險或設立專業(yè)化的綠色融資擔保機構(gòu)等。