4月22日，中共中央總書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，對當(dāng)前貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出了抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)，其中第一項(xiàng)是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。此前在4月19日，中共中央政治局召開會(huì)議，在部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了“注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求”“加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的明確要求。

   這充分表明，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央十分強(qiáng)調(diào)的貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要方針和政策要求，各部門各地方對此需要深化認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，著力推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

   2018年年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。這是中央在深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、精準(zhǔn)辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢地提出2019年及今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作要遵循的重要指導(dǎo)原則，即要貫徹好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。

   今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，開局良好，這其中包含了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的積極進(jìn)展。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，一季度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，“三去一降一補(bǔ)”又有新進(jìn)展。一季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.9%，與歷史同期相比，為2013年以來的次高點(diǎn)。3月末，全國商品房待售面積為51646萬平方米，比上月末減少605萬平方米，比上年同期下降9.9%。2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.9%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

   但與此同時(shí)，要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻任務(wù)，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成不平衡、各地有分化。如結(jié)構(gòu)性去杠桿任務(wù)艱巨、容易出現(xiàn)反復(fù)，降成本遇到價(jià)格反彈阻力，而補(bǔ)短板難以短時(shí)間內(nèi)見效。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。對此，必須保持定力、增強(qiáng)耐力，勇于攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)定不移推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固好“三去一降一補(bǔ)”成果，貫徹落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。

   著力推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須按照中共中央政治局會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，要細(xì)化“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針落實(shí)舉措，注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。從持續(xù)性看，要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，持續(xù)加大“破”“立”“降”力度，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì)各類營商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。從微觀經(jīng)濟(jì)來看，要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。從中觀經(jīng)濟(jì)來看，要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

   著力推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年2月，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要方針，并對如何貫徹這一方針作了決策部署�？梢哉f，當(dāng)前在金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就抓住了解決金融領(lǐng)域矛盾問題、引領(lǐng)各項(xiàng)改革不斷深化的“牛鼻子”，將為新時(shí)代金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)核心競爭力、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展提供重要?jiǎng)恿Α?/span>

   加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前最重要的目標(biāo)任務(wù)就是要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，著力解決中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴問題。對此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后在今年2月中旬和4月上旬分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。前者從四個(gè)方面提出了15條具體政策措施，以加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)。后者從六個(gè)方面提出23條政策措施，以此促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。綜合來看，這兩個(gè)重要文件的發(fā)布實(shí)施，表明中央關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)和民企健康發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”或政策框架已趨于完善。4月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的最新措施，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，其中明確要推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵(lì)機(jī)制，支持單獨(dú)制定普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，幾家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的上述頂層設(shè)計(jì)和國務(wù)院的最新要求，將這兩個(gè)文件中提出的幾十項(xiàng)政策措施及國務(wù)院提出的最新措施切實(shí)執(zhí)行到位，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)競爭中性、穩(wěn)定良好的融資環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

   一分部署，九分落實(shí)。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，既是做好經(jīng)濟(jì)工作的要求，也是重大政治責(zé)任。各地區(qū)各部門對此需要深化認(rèn)識(shí)、明確要求、扛起責(zé)任，善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把黨中央要求具體化，以釘釘子的精神和雷厲風(fēng)行的態(tài)度，堅(jiān)定不移推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷取得進(jìn)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力保障。