作者：朱壽慶，清華大學(xué)國家金融研究院金融與發(fā)展研究中心研究員；

   宋莎，世界經(jīng)濟論壇可持續(xù)發(fā)展項目主管

   過去十多年里，中國作為經(jīng)濟政治大國迅速崛起，在地緣經(jīng)濟和地緣政治的汪洋大海中掀起了陣陣波瀾，尤其是新近發(fā)起的“一帶一路”倡議，更是加劇了這一趨勢�！耙粠б宦贰边@一雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施倡議，沿著古老的陸地和海上絲綢之路鋪展開來，旨在加強亞非歐三大洲之間的聯(lián)系，促進跨境貿(mào)易、經(jīng)濟融合及包容性增長。

   “一帶一路”倡議多被視為消除基礎(chǔ)設(shè)施差距、促進經(jīng)濟增長的良機，但也有不少非議之詞。中國是世界上最大的溫室氣體排放國，占全球碳排放總量的30%。中國擁有豐富的過剩工業(yè)產(chǎn)能，其中不乏高污染和高能耗的產(chǎn)能。此外，中國在一帶一路沿線地區(qū)投資的部分項目具有環(huán)境風(fēng)險，引起了國際媒體和非政府組織的關(guān)注。

   另一方面，中國也是可再生能源投資的領(lǐng)導(dǎo)者，在水電、風(fēng)能和太陽能方面的投資分別占到全球總投資的36%、40%和36%。中國還計劃在2017至2020年期間追加3600億美元可再生能源投資。中國的技術(shù)創(chuàng)新突飛猛進，2015年在研發(fā)上投入4088億美元，超越歐洲，直追美國。

   自美國退出《巴黎協(xié)定》(ParisAgreement)以來，中國在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮了極具建設(shè)性的作用，越來越多中國企業(yè)在海外可再生能源開發(fā)方面一馬當(dāng)先，總投資達到320億美元，這比任何一個國家都要多。中國能源投資公司在南非建造244兆瓦的風(fēng)電場，就是中國境外直接投資的一個案例。2016年，中國牽頭成立G20綠色金融研究小組(G20GreenFinanceStudyGroup)，推動形成了發(fā)展綠色金融的全球共識。

   “一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施投資和中國全面整合海外市場的過程中，涉及總投資達數(shù)萬億美元。在這一背景下，我們應(yīng)當(dāng)了解將如何借此機會推動區(qū)域的綠色轉(zhuǎn)型。

   面對國際壓力和質(zhì)疑，中國政府充分意識到對“一帶一路”進行“綠化”的必要性。2017年5月，中國發(fā)布了兩份政府指令性文件：《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作計劃》以及《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

   同時，中國也采取措施落實指令要求，包括建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟(InternationalCoalitionforGreenDevelopmentontheBeltandRoad)。該聯(lián)盟由生態(tài)環(huán)境部發(fā)起設(shè)立，涉及多個利益方，以分享優(yōu)秀實踐、提供政策方案、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為使命。世界各地的多邊組織、政府部門、公司和智庫均可加入。

   另一項倡議是“一帶一路綠色投資原則”(GreenInvestmentPrinciplesfortheBeltandRoad)。這是一套由中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會(GreenFinanceCommitteeoftheChinaSocietyforFinanceandBanking)和倫敦金融城綠色金融倡議(GreenFinanceInitiativeofCityofLondon)牽頭制定的自愿性指引。

   為了確保環(huán)境友好性、氣候適應(yīng)性和社會包容性融入“一帶一路”沿線地區(qū)的投資項目和日常商業(yè)活動中，我們需要做到以下幾點：

   首先，中國應(yīng)考慮采取措施，強化中國企業(yè)的社會責(zé)任。多年來，中國各政府部門和行業(yè)協(xié)會發(fā)布了一些自愿性的海外投資社會責(zé)任指導(dǎo)原則。要提高這些指導(dǎo)原則的有效性，需要采取一些附加措施。譬如，商務(wù)部可以將完成全面環(huán)境影響評估作為批準海外投資項目的一項必要條件。

   其次，東道國應(yīng)該為綠色投資創(chuàng)造有利和穩(wěn)定的政策環(huán)境。“一帶一路”的綠色投資和綠色商業(yè)運作只有在投資國和接受國的共同努力下才能實現(xiàn)。這就要求“一帶一路”沿線國家“綠化”其財政、監(jiān)管和金融體系，包括實施更嚴格的環(huán)境政策，不斷改善執(zhí)法，制定有利于綠色企業(yè)的財稅政策，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，并鼓勵在供應(yīng)鏈管理中實行全生命周期環(huán)境影響評估等。

   第三，大力開展能力建設(shè)。以上所有內(nèi)容均要求政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)具備系統(tǒng)設(shè)計和工具開發(fā)的能力。因此，要開發(fā)多邊機構(gòu)支持的綠色投資知識及經(jīng)驗共享平臺。在這類平臺的建設(shè)方面，由清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心、國際金融公司支持的可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會聯(lián)合發(fā)起的“全球綠色金融領(lǐng)導(dǎo)力項目”就是一個很好的例子。在2018年5月舉行的發(fā)布會上，來自“一帶一路”沿線的35個國家的120多名政府監(jiān)管人員和財務(wù)高管來華參加了為期一周的知識共享研討會。

   如果我們能真正落實以上措施，“一帶一路”倡議就會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的雙贏方案，中國和其他投資國也將為古絲綢之路沿線國家的綠色可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻。