最近，立法開征房地產(chǎn)稅的消息，讓不少居民陷入了不安的恐慌情緒之中，直呼“狼來了!”

   恐慌的原因有種種，有的是因為不知道房地產(chǎn)稅的輕重。人們都知道，自1986年10月開始就按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》開征了房產(chǎn)稅，但那是一次性征稅，誰都承擔得起。而新立法征收房地產(chǎn)稅，在民眾心中就是重稅，并且年年都要繳。否則，就不會再立法征收房地產(chǎn)稅。有人說，由于房價很高，對一般居民而言，征收百分之一或更低的稅，都是一個不小的數(shù)字，必然產(chǎn)生巨大的心理壓力。也有人甚至說，一旦立法征收房地產(chǎn)稅，即便有房住，也因為要繳稅住不起了。這些說法，不免令人恐慌。這是一種初等級別的恐慌——因擔心稅重而恐慌。

   也有的恐慌是因為不知道立法的初衷。做任何事情都有初衷，立法也不例外�，F(xiàn)在要立法開征房地產(chǎn)稅，其初衷究竟是什么？是要打壓房價，還是為了改革房地產(chǎn)稅？是彌補土地財政出現(xiàn)的缺口，還是為政府開辟穩(wěn)定的稅收來源？是有區(qū)別的征收房地產(chǎn)稅，還是無區(qū)別的征收房地產(chǎn)稅？立法開征房地產(chǎn)稅是為養(yǎng)政府官員而征，還是為其它所用而征？如此等等，民眾都不清楚�，F(xiàn)在是各種傳言滿天飛，各種說法四處傳播，弄得人心慌慌。這是一種中等級別的恐慌——因擔心立法用意偏頗而恐慌。

   還有的恐慌是因為不知道開征房地產(chǎn)稅的后果。在輿論場里，人們對立法開征房地產(chǎn)稅的后果有多種說法，集中的說法有兩種：一種說法是立法開征房地產(chǎn)稅，會增加居民負擔，削弱內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。近些年來，內(nèi)需已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟增長的絕對力量，消費對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)提升，連續(xù)五年成為經(jīng)濟增長第一動力。2018年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達76.2%，比上年提高18.6個百分點。如果立法開征房地產(chǎn)稅，無疑會增加居民的經(jīng)濟負擔，不敢消費，無力消費，必然會導(dǎo)致中國經(jīng)濟失去動力而陷入蕭條。另一種說法是會暴發(fā)金融危機。大部分居民都是靠貸款購買的房產(chǎn)，立法開征房地產(chǎn)稅如果引起房價暴跌，百分之百會引發(fā)金融危機的暴發(fā)。無論這兩種說法有沒有道理，但卻真切的反應(yīng)了人們心中的恐慌，而且是一種高級別的恐慌——因擔心立法開征房地產(chǎn)稅引發(fā)經(jīng)濟危機而恐慌。

   無論何種級別的恐慌，如果持續(xù)下去，必然會鬧得雞犬不寧，使本來面臨巨大下行壓力的經(jīng)濟遭遇更多的不確定性因素。一句話，房地產(chǎn)稅立法不能閉門造車，弄巧成拙，因小失大，得不償失。我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)不起折騰，不能因為房地產(chǎn)稅立法而引發(fā)經(jīng)濟危機，陷入萬劫難復(fù)的困境，影響兩個一百年目標的實現(xiàn)。畢竟，按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》征收房地產(chǎn)稅已經(jīng)幾十年，日子也照樣過來了。因而房地產(chǎn)稅立法并非十萬火急，必須以避免引發(fā)民眾恐慌情緒、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為前提穩(wěn)步推進。而房地產(chǎn)稅立法過程的公開透明，則是避免民眾恐慌情緒漫延的關(guān)鍵所在。首先，應(yīng)公開立法初衷，把立法的用意一五一十說清楚，也就是要向民眾講清為什么要立法征收房地產(chǎn)稅。其次，在立法之前，應(yīng)當先把一些相關(guān)概念定義清楚，然后在全民中開展相關(guān)知識的普及。第三，應(yīng)開門立法，不僅由相關(guān)部門提出立法草案，而且還應(yīng)當面向社會征集立法草案。然后，再集中起來進行相互補充、吸收和完善，讓立法更民主更科學(xué)更適用。