十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日舉行記者會，財(cái)政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

彭博新聞社記者：

我的問題是關(guān)于地方政府債務(wù)的。在地方政府債務(wù)中，有一類債務(wù)并不屬于財(cái)政部確認(rèn)的地方債，但是地方政府確實(shí)對其負(fù)有間接償還義務(wù)或救助義務(wù)，而且這類債務(wù)也對地方財(cái)政造成了一定的壓力，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。請問財(cái)政部，這個(gè)問題有多大？下一步考慮運(yùn)用哪些政策安排來化解這類債務(wù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)？

劉昆：

謝謝您提出的這個(gè)問題。首先，我們一直高度重視政府債務(wù)問題。財(cái)政要可持續(xù)，其中一個(gè)重要的內(nèi)容，就是要做好政府債務(wù)的管理和控制。當(dāng)然，一級政府一級預(yù)算，我們對每一級財(cái)政的債務(wù)都要進(jìn)行控制。同時(shí)，我們必須對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取積極措施進(jìn)行防范化解。

從我國的情況看，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的。到去年年末，我國地方政府債務(wù)余額是18.39萬億元，債務(wù)余額和綜合財(cái)力比例是76.6%，這個(gè)遠(yuǎn)低于國際通行100%到120%的警戒線。加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額14.96萬億元，全國政府債務(wù)余額是33.35萬億元，政府債務(wù)和GDP相比，負(fù)債率是37%，遠(yuǎn)低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家的水平。所以，從這幾個(gè)數(shù)字上看，中國這方面的風(fēng)險(xiǎn)是非常低的。

剛才講的是余額，現(xiàn)在講講限額。2018年全國政府債務(wù)限額是36.69萬億元，剛才我提到的余額是33.35萬億元。所以，不管是中央還是地方，實(shí)際的法定債務(wù)余額都低于法定限額。當(dāng)然，我也不回避，確實(shí)有個(gè)別地方政府仍然存在在法定限額外通過融資平臺公司違法違規(guī)或變相舉借債務(wù)，也就是所謂的政府隱性債務(wù)，這方面我們已經(jīng)采取嚴(yán)格的措施，不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)，同時(shí)穩(wěn)妥化解存量。在不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)方面，我們是非常嚴(yán)格的，我們對各地財(cái)政包括融資平臺公司進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)這類情況的，馬上進(jìn)行問責(zé)，在全國也問責(zé)了不少人。同時(shí)，我們是很多金融企業(yè)的出資人，也要求他們不能在這方面發(fā)生新的政府隱性債務(wù)。對于存量債務(wù)，已經(jīng)發(fā)生了的，我們要求要穩(wěn)妥化解。