打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，依然是我國金融業(yè)的重要任務(wù)。

   黨的十八大以來，習近平總書記在多次重大會議上專門強調(diào)要增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。在黨的十九大報告中，防范化解重大風險被置于打好三大攻堅戰(zhàn)的首要位置。中共中央政治局近日就完善金融服務(wù)、防范金融風險舉行第十三次集體學習時，習近平總書記再次明確指出，防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務(wù)。

   業(yè)內(nèi)人士表示，過去兩年來，隨著金融監(jiān)管體制改革、防范化解金融風險各項舉措落地，我國宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，金融風險總體收斂，防范化解重大金融風險贏得良好開局。當前，我國金融領(lǐng)域總體風險可控，但對于一些長期積累的隱患依然要高度警惕，防范化解重大金融風險的任務(wù)依然艱巨。因此，必須要堅持底線思維，增強憂患意識，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，精準有效處置重點領(lǐng)域風險，堅決打好防范化解包括金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)。

   防風險贏得良好開局

   打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。最近兩年，防范化解金融風險，成為金融業(yè)改革發(fā)展的三大任務(wù)之一，從黨中央、國務(wù)院到金融監(jiān)管部門，出臺了一系列有力舉措，深化監(jiān)管體制改革，夯實金融監(jiān)管基礎(chǔ)，提升風險防控能力。

   從金融監(jiān)管改革看，2017年11月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立；2018年3月，原銀監(jiān)會與原保監(jiān)會合并組建成立中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。我國金融監(jiān)管格局從此前的“一行三會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晃�一行兩會”，金融監(jiān)管向著機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管相結(jié)合方向發(fā)展的思路已經(jīng)清晰顯現(xiàn)。

   《金融時報》專家委員會委員、交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，金融監(jiān)管框架調(diào)整，將進一步推進行業(yè)監(jiān)管協(xié)同，有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊的問題，進而對保證金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風險起到至關(guān)重要的作用。

   為打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，金融管理部門密集出臺相關(guān)舉措。人民銀行把打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)作為2018年工作的重中之重，牽頭制定了行動方案、任務(wù)分工及配套措施，出臺資管新規(guī)、系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管指導意見等，制定金融控股公司監(jiān)管辦法，穩(wěn)妥處置重點金融控股集團風險，深化互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。

   針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領(lǐng)域，銀保監(jiān)會設(shè)定審慎監(jiān)控指標，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。

   股權(quán)質(zhì)押風險曾被視為去年資本市場的“頭號風險”。針對這一市場風險問題，金融管理部門合力紓解。證監(jiān)會出臺措施鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境；人民銀行牽頭推出相關(guān)債券融資支持工具、股權(quán)融資支持工具等；銀保監(jiān)會允許保險資金設(shè)立專項產(chǎn)品，參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風險等。

   “近年來，人民銀行會同相關(guān)部門按照中央統(tǒng)一部署，著力防范化解重大金融風險。經(jīng)過一段時間的集中整治，我國金融風險由前幾年的快速積累，逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體上趨于收斂狀態(tài)�！比嗣胥y行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日在接受《金融時報》采訪時表示。

   平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系

   “受國內(nèi)外多種因素的影響，我國金融風險出現(xiàn)一些新的演進特點，防控風險的優(yōu)先序也發(fā)生一些變化�！迸斯�勝表示，為此，我們必須堅持底線思維，強化風險意識，堅決打好防范化解金融風險三年攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

   中信證券研究所副所長明明表示，維護金融穩(wěn)定與安全，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，既要提高“硬件”能力，加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全及時反映風險波動的信息系統(tǒng)；又要加強“軟件”建設(shè)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，補齊監(jiān)管短板，做到“管住人、看住錢”，扎牢制度“防火墻”。

   未來，金融領(lǐng)域有哪些風險隱患將繼續(xù)受到監(jiān)管層關(guān)注？銀保監(jiān)會副主席王兆星近日在國新辦舉行的堅決打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會上表示，下一階段將緊盯四個方面的風險，一是繼續(xù)加大力度處置銀行機構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時要控制新的不良貸款增長。二是要防范中小銀行、保險機構(gòu)在經(jīng)濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。三是繼續(xù)緊盯進行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的“影子銀行”活動，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務(wù)。四是繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風險。

   值得注意的是，在各方強調(diào)繼續(xù)打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的同時，處理好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系受到高度重視。

   “要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，精準有效處置重點領(lǐng)域風險。”在中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風險的基礎(chǔ)。要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風險，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風險。