中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝26日接受媒體采訪時指出，金融供給側結構性改革具有豐富的內涵，為進一步完善金融服務、推動我國金融業(yè)健康發(fā)展指明了方向，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實指導意義。他表示，經(jīng)過一段時間的集中整治，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體上趨于收斂狀態(tài)。

   潘功勝表示，改革開放以來，我國金融業(yè)取得了長足發(fā)展，服務能力大幅提升。但是，金融服務的供給存在一些結構性缺陷，金融資源配置的質量和效率還不適應經(jīng)濟高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求。主要表現(xiàn)在：我國的金融業(yè)態(tài)以間接融資為主，股權融資發(fā)展嚴重不足。在間接融資中，又以大中型銀行為主體，并且商業(yè)銀行內部的制度政策安排、技術能力、內外部激勵約束機制也不健全。

   他指出，金融供給側結構性改革具有豐富的內涵，至少包含以下幾個方面：

   第一，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，為金融供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場化改革，進一步完善貨幣政策傳導機制，提高金融服務實體經(jīng)濟的實際效果。堅決防止金融業(yè)脫實向虛、自我循環(huán)。

   第二，堅定推進資本市場改革，破除制約資本市場發(fā)展的體制機制障礙，建立多層次資本市場，拓寬股權融資渠道，提升資本市場發(fā)展質量。

   第三，優(yōu)化大中小金融機構的布局，發(fā)展定位于專注微型金融服務的中小金融機構，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。

   第四，堅持以市場需求為導向，重塑金融機構的經(jīng)營理念、服務模式、風險管理和考核評價機制。

   關于當前的金融風險形勢，潘功勝介紹，近年來，人民銀行會同相關部門按照中央統(tǒng)一部署，著力防范化解重大金融風險。經(jīng)過一段時間的集中整治，我國金融風險由前幾年的快速積累，逐漸轉向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體上趨于收斂狀態(tài)。

   “但是，受國內外多種因素的影響，我國金融風險出現(xiàn)一些新的演進特點，防控風險的優(yōu)先序也發(fā)生一些變化。”潘功勝指出。

   為此，人民銀行必須堅持底線思維，強化風險意識，堅決打好防范化解金融風險三年攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，重點做好以下工作。

   第一，穩(wěn)妥有序處置重點領域風險。繼續(xù)推動結構性去杠桿。加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，有序處置信用債券違約風險。遏制地方政府隱性債務增量，有序化解存量。高度重視防范化解跨市場、跨區(qū)域風險傳染。堅決治理金融亂象，嚴厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。

   第二，加快建立更加科學有效的金融監(jiān)管體系。要改進金融監(jiān)管，健全宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強金融監(jiān)管協(xié)調，形成監(jiān)管合力。加快構建適合我國國情的金融機構風險處置和破產(chǎn)機制。

   第三，健全金融機構公司治理。強化金融機構防范風險的主體責任。

   潘功勝強調，在防范化解金融風險的過程中，要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，把握好政策力度和節(jié)奏，平穩(wěn)處置化解各類風險。

   關于金融改革開放，潘功勝稱，人民銀行將按照“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的精神，擴大金融服務業(yè)雙向開放，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度。穩(wěn)妥推進資本項目可兌換和金融市場雙向開放。完善人民幣匯率市場化形成機制，進一步增強人民幣匯率彈性，保持匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。積極參與全球金融治理體系改革和建設，促進全球經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定。同時，要著力提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力。