日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再推一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施。這被業(yè)界視為政策力度和范圍雙雙提升。筆者以為，此次推出的針對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)投個(gè)人稅收政策的升級(jí)版，正如會(huì)議新聞通稿中所述，“發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定”，即意在穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

   小微企業(yè)作為穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道，已經(jīng)多次獲得稅收政策優(yōu)惠。此前，2018年7月份，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。這一政策調(diào)整將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍和力度擴(kuò)大，而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次擴(kuò)大該稅收優(yōu)惠政策范圍。原來享受減半征收的企業(yè)，可以減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；同時(shí)年應(yīng)納稅所得額在100萬元到300萬元的可以享受減半征收。這可以使企業(yè)的稅負(fù)降至5%和10%。

   而且，此次普惠性措施還提出，調(diào)高增值稅起征點(diǎn)，允許各省(區(qū)、市)政府對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)稅費(fèi)。針對(duì)地方因大規(guī)模減稅降費(fèi)可能形成的財(cái)力缺口，此次會(huì)議還提出，中央財(cái)政將加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付。綜合而言，這些新的政策一方面擴(kuò)大了受惠企業(yè)范圍，更貼近基層小微企業(yè)，而且有利于減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，釋放消費(fèi)潛力，另一方面，將減稅降費(fèi)權(quán)力適當(dāng)下放給地方政府，不但釋放出積極政策信號(hào)，還提出加大中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付，打消地方政府顧慮，將更利于這些政策措施的真正落地顯效。

   另外，此次政策再向創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人提供更多稅收優(yōu)惠，這也是去年12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出對(duì)創(chuàng)投企業(yè)所得稅和個(gè)稅實(shí)施優(yōu)惠政策的再升級(jí)。這一升級(jí)稅收優(yōu)惠政策，通過稅收杠桿，引導(dǎo)創(chuàng)投資金投向，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力。

   總之，新年伊始即持續(xù)推出減稅政策，顯示積極財(cái)政基調(diào)的深入貫徹和執(zhí)行，而持續(xù)著力于小微企業(yè)，因?yàn)樗麄兪亲罨�礎(chǔ)層的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更關(guān)乎就業(yè)大局。