鈕文新:取消印花稅是股市制度建設(shè)的需要
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股市超級(jí)低迷的異常情況,已經(jīng)引起中央最高層的高度關(guān)注。股市如此無(wú)度下跌,這不僅僅嚴(yán)重威脅國(guó)家金融安全,而且導(dǎo)致中國(guó)主權(quán)資本定價(jià)的扭曲,這在任何一個(gè)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是不能被允許的…
股市超級(jí)低迷的異常情況,已經(jīng)引起中央最高層的高度關(guān)注。股市如此無(wú)度下跌,這不僅僅嚴(yán)重威脅國(guó)家金融安全,而且導(dǎo)致中國(guó)主權(quán)資本定價(jià)的扭曲,這在任何一個(gè)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是不能被允許的過(guò)程。
大家都在說(shuō)中國(guó)企業(yè)杠桿率、也就是企業(yè)債務(wù)率過(guò)高的問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家,有一種杠桿率的考量方式被經(jīng)常性使用,即公司債務(wù)規(guī)模與公司股價(jià)市值的比例關(guān)系。依據(jù)這樣的考量方式,公司股價(jià)下跌、市值縮水,公司債務(wù)率會(huì)因此而上升,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因此加劇。為什么采用這樣的方式?因?yàn),現(xiàn)代企業(yè)大量是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的輕資產(chǎn)公司,公司資產(chǎn)無(wú)非是些桌椅板凳、電腦和服務(wù)器,甚至這些桌椅板凳、電腦、服務(wù)器連同辦公用房都是租來(lái)了,而公司最有價(jià)值的資產(chǎn)是人才和管理,所以這類公司周轉(zhuǎn)性的債務(wù)融資通常沒(méi)有實(shí)物資產(chǎn)作抵押,而大都使用股權(quán)質(zhì)押,因此公司股價(jià)市值高低與公司債務(wù)融資能力密切關(guān)系,所以大量上市公司需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為之進(jìn)行市值管理,而避免股價(jià)無(wú)度下跌對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生“惡性循環(huán)”的影響。
實(shí)際上,中國(guó)許多上市公司大股東也采用了“股權(quán)質(zhì)押貸款”的融資方式,這樣的融資自然與股價(jià)構(gòu)成密切關(guān)聯(lián)。所以,當(dāng)股價(jià)無(wú)度下跌之時(shí),大股東質(zhì)押股權(quán)“爆倉(cāng)”則成為股市、乃是整個(gè)金融市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)在金融管理層出臺(tái)大量措施,防止“股權(quán)質(zhì)押債務(wù)”的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散,但這只是權(quán)宜之計(jì),而根本措施是股市上漲。只有股市上漲,讓“股權(quán)質(zhì)押債務(wù)”遠(yuǎn)離強(qiáng)行平倉(cāng)線,這樣的債務(wù)才安全,才有逐步化解的可能,否則“股價(jià)越低企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大,公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大股價(jià)越低”——如此惡性循環(huán)。
鈕文新:取消印花稅是股市制度建設(shè)的需要
創(chuàng)意配圖:股票交易印花稅
對(duì)于“非股權(quán)質(zhì)押債務(wù)”同樣需要依托股權(quán)資本增厚獲得企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)率的降低,而通過(guò)硬性收回債務(wù)的方式減低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,那將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最大忌諱。實(shí)際上,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,與前一段時(shí)間金融部門為降低債務(wù)率而硬性收回企業(yè)債務(wù)密切相關(guān)。
必須結(jié)束這樣的惡性循環(huán),想方設(shè)法支持股市上漲則是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良性循環(huán)的根本之路。無(wú)視股市下跌這一根本風(fēng)險(xiǎn),只陶醉于“以債救債”的技術(shù)措施,都屬于權(quán)宜之計(jì),不過(guò)是押后債務(wù)危機(jī)的方法而已。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,股市無(wú)度下跌或許正是債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的突破口,同時(shí)也是債務(wù)危機(jī)的一種表達(dá)方式。所以,我們必須把修復(fù)股市健康機(jī)制當(dāng)做當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作最大的著力點(diǎn),不能通過(guò)短期的“舍得一身剮”去換取長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力,那我們的長(zhǎng)期損失可能更大。
再說(shuō)說(shuō)“取消印花稅”問(wèn)題。中國(guó)金融主管機(jī)構(gòu)通常只把“投融資”視為股市功能,這沒(méi)錯(cuò),但偏差很大。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,股市的第一功能是“資本定價(jià)”,是通過(guò)有序、公開(kāi)、公平和更有效率的市場(chǎng)交易,達(dá)成市場(chǎng)投資者對(duì)各類不同屬性的資本價(jià)格的看法,這就是市場(chǎng)定價(jià)原則本身,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。如果一個(gè)市場(chǎng)不能有效定價(jià),那這個(gè)市場(chǎng)一定是失敗的市場(chǎng)。這就是“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”的內(nèi)涵。
鈕文新:取消印花稅是股市制度建設(shè)的需要
創(chuàng)意配圖:印花稅
很顯然,中國(guó)股市定價(jià)出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲。主要原因是:股市所需資本流動(dòng)性過(guò)少,根本無(wú)法表達(dá)股票的真實(shí)價(jià)值。這當(dāng)然是中國(guó)金融市場(chǎng)機(jī)制出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的表現(xiàn),但在這兒我們先不去論述,而今天要說(shuō)的“股票交易印花稅”。這是個(gè)極其古老的稅種,是因?yàn)楣善笔袌?chǎng)早期,股票交易過(guò)戶必須由政府提供誠(chéng)信背書才有效,所以一般認(rèn)為,股票交易這種純粹的私人行為占用了公共資源,因而需要繳稅。但1990年以后,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛取消了這一稅種。原因是:(1)股票交易由交易所提供誠(chéng)信背書就足夠了,用不著政府繼續(xù)操心,交易所已經(jīng)收取了交易手續(xù)費(fèi),政府沒(méi)有理由繼續(xù)收取印花稅;(2)交易印花稅加大了股票買賣的差價(jià),干擾了資本定價(jià)的準(zhǔn)確性,所以需要取消。
的確,從全球范圍看,股票市場(chǎng)依然在收取印花稅的只有印度和中國(guó)。如果中國(guó)資本市場(chǎng)需要對(duì)外開(kāi)放,需要遵循全世界公認(rèn)的交易原則,那就有必要堅(jiān)定地取消印花稅。所以,現(xiàn)在取消印花稅,即代表了政府呵護(hù)股市的意圖,更重要的是展示中國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的決心,同時(shí)也表達(dá)了政府對(duì)中國(guó)“資本定價(jià)”準(zhǔn)確的期許。因此,取消交易印花稅是股市交易制度建設(shè)、呵護(hù)股市健康一舉兩得的重要之舉。我們沒(méi)有理由排斥。
至于交易印花稅取消以后,財(cái)政收入由誰(shuí)接替?我們認(rèn)為,完全可以通過(guò)“提高大股東減持股票的資本利得稅”加以接替,不僅對(duì)沖交易印花稅取消所帶來(lái)財(cái)政收入減少,更重要的是有利于規(guī)范上市公司大股東的經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)際上,股票交易印花稅每年1000億元,相對(duì)于10萬(wàn)億元的財(cái)政收入而言不過(guò)是九牛一毛而已。
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