據(jù)金融時(shí)報(bào)消息，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)起浪涌不僅吸引著公眾眼球，也愈發(fā)引起了監(jiān)管部門的重視。而未來如何監(jiān)管無疑左右著互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的方向。1月16日，2014中國互聯(lián)網(wǎng)金融高層論壇暨第七屆中國電子金融年會(huì)在京召開，來自監(jiān)管部門的人士對此進(jìn)行了深入探討，討論焦點(diǎn)集中在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)以及有效監(jiān)管上。

與會(huì)專家表示，去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式不斷翻新，并出現(xiàn)了跨界融合和模式衍生，這使得雖然業(yè)界對互聯(lián)網(wǎng)金融概念進(jìn)行了很多探討，但仍未在其內(nèi)涵和外延上達(dá)成共識�！按篌w上互聯(lián)網(wǎng)金融既包括傳統(tǒng)銀行通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行提供的服務(wù)即金融互聯(lián)網(wǎng)，也包括非銀行的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)開辦的支付中介、信用中介業(yè)務(wù)。”銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根指出。從服務(wù)效果上看，互聯(lián)網(wǎng)金融確實(shí)滿足了廣大群眾的網(wǎng)絡(luò)支付、小額理財(cái)?shù)冉鹑诘?a class="baikelink" target="_blank">需求，成為金融體系的有益補(bǔ)充，可以說是實(shí)現(xiàn)普惠金融的重要手段。

中國人民銀行科技司副司長楊竑則從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，分析了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)生的必然性。她認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已進(jìn)入到以跨界融合為特征的新階段。在這輪互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新浪潮中，優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合服務(wù)模式特點(diǎn)非常顯著，金融行業(yè)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺、第三方支付清算等機(jī)構(gòu)的合作，為創(chuàng)新金融服務(wù)、提高金融產(chǎn)品質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在證券、期貨等金融業(yè)務(wù)中已廣泛應(yīng)用，這使得資本市場的網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)作效率比較高。證監(jiān)會(huì)副主席劉新華在談及互聯(lián)網(wǎng)金融在中國資本市場發(fā)展情況時(shí)透露，截至2013年年末，證券期貨行業(yè)建立了4651個(gè)網(wǎng)上交易的網(wǎng)點(diǎn)，證券期貨網(wǎng)上交易量分別占交易總量的78%和96%。特別是近年來，網(wǎng)上交易、銷售、信息披露發(fā)展迅速，網(wǎng)上交易已經(jīng)成為主流的交易模式，得益于其方便、快捷的特點(diǎn)，這在提升資本市場的服務(wù)功能和服務(wù)水平上發(fā)揮了重要作用。

去年底，“三馬”聯(lián)合成立的眾安財(cái)險(xiǎn)平臺的上線，無疑是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新最具標(biāo)志性的事件，如今互聯(lián)網(wǎng)金融的觸角已經(jīng)伸向了信貸、理財(cái)、保險(xiǎn)等各個(gè)細(xì)分行業(yè)，那么這又會(huì)給與公眾最為相關(guān)的保險(xiǎn)行業(yè)帶來哪些影響？

保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在論壇上分析了我國保險(xiǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)展的四個(gè)階段。他認(rèn)為，我國的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入了機(jī)構(gòu)專營階段。尤其是近兩年創(chuàng)新非常多，一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，開發(fā)出了網(wǎng)購、退貨，比如貨運(yùn)保險(xiǎn)，網(wǎng)游賬號裝備保險(xiǎn)等，另外還有微信支付的安全險(xiǎn)等新型的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為新型的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)在提高保險(xiǎn)普惠性上，還表現(xiàn)出了獨(dú)特的作用和功能，從而與傳統(tǒng)的保險(xiǎn)和金融交易形成了相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

中國人民銀行條法司副司長劉向民對此表示贊同，“從長遠(yuǎn)看，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對改善小微企業(yè)融資，優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善多層次資本市場建設(shè)，促進(jìn)我國金融體系的包容性都具有重要的意義�！�

互聯(lián)網(wǎng)金融在促進(jìn)金融創(chuàng)新和提升普惠性上的作用已不言而喻，但是創(chuàng)新也意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在，一些P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的跑路事件以及許多人對互聯(lián)網(wǎng)金融信息安全的顧慮，也凸顯出了適時(shí)引入恰當(dāng)監(jiān)管的必要性。在場嘉賓一致認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)在防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、防止監(jiān)管套利上下功夫。

“一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的定位在形式上還比較模糊，需要在現(xiàn)行法律制度下予以明確。部分新型業(yè)務(wù)邊界不清，缺乏有針對性的具體規(guī)定。”劉新華如此表示，一些互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)同時(shí)涉及到股權(quán)、信貸、支付等多種的法律關(guān)系，如何從多方面進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管還需要進(jìn)一步的研究。

劉向民對此觀點(diǎn)相似，他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的法律定位不明，特別是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，稍有不慎就會(huì)進(jìn)入到法律上一些灰色的地帶。而且在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)中，資金第三方托管機(jī)制缺失。比如P2P平臺的賬戶中會(huì)沉淀相當(dāng)額度的投資者資金，如果沒有外部監(jiān)管，很容易造成資金被挪用甚至是攜款跑路等風(fēng)險(xiǎn)。

針對風(fēng)險(xiǎn)問題，監(jiān)管層不約而同地談到了具體的監(jiān)管思路。郭利根表示，為此還要繼續(xù)研究加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的管控，目標(biāo)是保障互聯(lián)網(wǎng)金融平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。劉新華則建議借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體制和職責(zé)分工，完善法律法規(guī)體系和監(jiān)管制度，避免監(jiān)管缺位和重復(fù)監(jiān)管。周延禮則談到，對專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司將來要有專門的監(jiān)管辦法，切實(shí)維護(hù)市場秩序。