正式掛牌運(yùn)行一個(gè)月的中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在《總體方案》的要求下，各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)和改革措施取得了良好開局。近日，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，未來管委會(huì)將加大力度在金融監(jiān)管、綜合監(jiān)管以及法制保障等方面的推進(jìn)步伐。相關(guān)部門現(xiàn)已著手起草試驗(yàn)區(qū)條例，爭取明年上半年出臺(tái)實(shí)施。金融方面，央行正在制訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融政策細(xì)則，并將擇時(shí)對外發(fā)布。

此外，在落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面，管委會(huì)將根據(jù)政策落地的操作流程和具體要求，爭取在年內(nèi)推動(dòng)23項(xiàng)措施中的19項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

新設(shè)企業(yè)貿(mào)易類占六成

自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，自10月8日自貿(mào)區(qū)管委會(huì)正式辦理業(yè)務(wù)以來，截至10月29日，管委會(huì)共接待企業(yè)、個(gè)人咨詢和辦理業(yè)務(wù)36314人次，其中企業(yè)辦理業(yè)務(wù)(企業(yè)核名、新設(shè)、變更、證照領(lǐng)取)10878戶次，包括企業(yè)核名3172戶。

期間，共有234家企業(yè)在自貿(mào)區(qū)拿到證照，其中，外資企業(yè)21家，注冊資本5.25億美元。內(nèi)資企業(yè)213家，注冊資本27.5億元。

在這些新設(shè)企業(yè)中，以貿(mào)易類和服務(wù)類為主，占比分別為60%和33%，以及部分金融和物流類企業(yè)。它們當(dāng)中既包括世界五百強(qiáng)跨國公司，也不乏國內(nèi)知名央企和民企。

而在金融領(lǐng)域，已有23家各類金融機(jī)構(gòu)獲批入駐自貿(mào)區(qū)，包括中、農(nóng)、工、建、交五大國有銀行以及浦發(fā)、招行、上行設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行，以及一批外資銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、交易平臺(tái)和基金公司。目前，有關(guān)方面正在重點(diǎn)推動(dòng)上海期貨交易所在區(qū)內(nèi)設(shè)立原油期貨交易平臺(tái)。

將嚴(yán)控增值稅專用發(fā)票

過去的一個(gè)月中，自貿(mào)區(qū)正積極踐行“擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放”要求，著力改革創(chuàng)新投資準(zhǔn)入制度，打造“寬進(jìn)嚴(yán)管”的營商環(huán)境。

自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人昨日接受上證報(bào)記者采訪時(shí)稱，在負(fù)面清單以及備案制管理模式下，自貿(mào)區(qū)積極推進(jìn)工商登記與商事登記制度改革相銜接，試點(diǎn)注冊資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”登記制等“寬進(jìn)”措施。

在談到監(jiān)管時(shí)，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將依法嚴(yán)格管控增值稅專用發(fā)票，加強(qiáng)開票限額過程管理。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票的開具，采取“市場集中管理，企業(yè)自行開票”的管控模式；同時(shí)將嚴(yán)格控制企業(yè)首次開票限額，今后隨應(yīng)稅銷售收入的增加而逐步增加開票限額，做到“按實(shí)供票”。

金融政策細(xì)則將擇時(shí)發(fā)布

在投資管理制度落地實(shí)施、貿(mào)易監(jiān)管制度試點(diǎn)起步的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)加大力度在金融監(jiān)管、綜合監(jiān)管以及法制保障等方面的推進(jìn)步伐。

據(jù)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人披露，相關(guān)部門現(xiàn)已著手起草自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，爭取明年上半年出臺(tái)實(shí)施。

金融政策方面，管委會(huì)相關(guān)人士透露，央行正在形成自貿(mào)區(qū)的金融政策細(xì)則，并將擇時(shí)對外發(fā)布。

而在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)將根據(jù)政策落地的操作流程和具體要求，爭取在年內(nèi)推動(dòng)23項(xiàng)措施中的19項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。目前《總體方案》六大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域的23條開放措施中，12項(xiàng)開放措施已經(jīng)可以實(shí)施。7項(xiàng)開放措施(游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)銷售、演出經(jīng)紀(jì)、娛樂場所、教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、增值電信)需制定相應(yīng)的管理辦法，在暫停相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件后實(shí)施。其余4項(xiàng)開放措施(遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸、國際船舶管理、有限牌照銀行、律師服務(wù))需修訂相關(guān)行政法規(guī)或與國家有關(guān)部委進(jìn)一步明確政策口徑后落實(shí)相關(guān)操作細(xì)則。