金融改革，如大潮一般，從沿海涌向內(nèi)地。

去年3月、6月、12月，溫州、珠三角、泉州金改相繼獲批，沿海地區(qū)率先扛起了金融改革實驗的大旗。一年來，盡管三地的金改實驗尚未見到明顯成效，但金改的狂潮席卷而至。7月，中國(上海)自貿(mào)區(qū)獲批；8月底，義烏金改正式獲批。正在翹首而待的還有長株潭、武漢甚至還有新疆、陜甘寧等中西部地區(qū)。

金融改革，可謂牽一發(fā)而動全身。但各地“一哄而上”，需理性思考。

要試點，還是要放開？

各金改地區(qū)都被冠上了“試驗區(qū)”或“試點”的名號。如浙江省“溫州市金融綜合改革試驗區(qū)”、“珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”、“福建省泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)”、“義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點”等，不一而足。

既然是金融試驗(點)，那么有必要如今連成片的出現(xiàn)么？會不會造成金改試驗區(qū)的泛濫，而最終形同虛設，跟全盤放開沒兩樣？這些疑問，不少人存有困惑。

記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前國務院批復的金改方案中，各地的側(cè)重點并不相同，且各具當?shù)靥厣��?/p>

“規(guī)范發(fā)展民間融資�！睖刂萁鸶募殑t的第一條，凸顯了溫州金改的重點任務是整頓、治理和規(guī)范民間借貸，引導民間資本合理有序的投資；珠三角金改的任務是“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進自主創(chuàng)新；泉州金改的矛頭則指向小微企業(yè)融資難，“探索金融服務實體經(jīng)濟的新模式和新途徑”；上海自貿(mào)區(qū)則傾向于人民幣國際化和資本項下的改革；義烏金改核心在于貿(mào)易金融。

廣東金融學院院長陸磊在接受記者采訪時，歸納了目前金融改革的兩個關鍵方面：一是所有制方面，即推動民營資本加速滲透到被國有資源壟斷的金融領域；二是價格層面，即推動價格機制的形成，實現(xiàn)由市場的供求關系決定資金的價格，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。金融改革的目標是，更好地與實體經(jīng)濟結(jié)合，服務于實體經(jīng)濟。

從地區(qū)屬性看，上海代表著國家對外開放的高度，珠三角是省級或區(qū)域的概念，溫州、泉州屬于地級市，義烏則是縣級，金改試驗區(qū)已將各主要行政級別盡數(shù)囊括。

要改革，還是要政策？

“是要改革還是要政策？”對于金融改革而言，這個問題就等同于“是要自下而上的改革，還是要頂層設計”。

當下，不少業(yè)內(nèi)人士仍在質(zhì)疑金改取得實質(zhì)性進展。中國金融智庫首席金融學家宏皓就坦言，溫州當前金融狀況的好轉(zhuǎn)并非是源自金改的結(jié)果，而是在經(jīng)濟泡沫減少情況下投機性的下降，而非溫州金融改革的績效。如果從金融與實體經(jīng)濟的結(jié)合來看，并沒有新的金融工具產(chǎn)生。與其說這是金融改革，不如說是對金融問題的化解。

一位廣東的官員稱，溫州金改難有實質(zhì)性進展，其原因是作為金融風險暴露的地方，國家不太可能給予更多的松綁政策。

再翻開各地的金改條文，對照其金改進度，也難言讓人滿意，尤其是外界最為關注的重點方面。如珠三角金改涉及的方面頗多，要兼顧和協(xié)調(diào)的因素太多，有專家質(zhì)疑其能獲得實質(zhì)性推動。

就在金改地區(qū)政策“落地難”的同時，多地卻忙著向國家要金改政策。這一背離的現(xiàn)象，值得思考。

另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)金融的“攪局”，銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)也開始快速反應。陸磊稱，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，倒逼金融機構(gòu)及金融體系自身的改革，成效或可立竿見影。