當(dāng)?shù)貢r間9月3日，在中國國家主席習(xí)近平訪問土庫曼斯坦期間，中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)與土庫曼斯坦天然氣康采恩(下稱“康采恩”)簽署年增供250億方天然氣購銷協(xié)議，并將承建土庫曼加爾金內(nèi)什氣田每年300億方商品氣產(chǎn)能工程。預(yù)計2020年項目建成后，土庫曼斯坦將每年向中國供應(yīng)天然氣650億立方米以上。

接受《第一財經(jīng)日報》采訪的能源專家普遍認為，中國—中亞天然氣管道在中國天然氣海外布局中最為安全且前景巨大，還能對正在談判中的中俄天然氣購銷形成價格制衡，具有國家層面的戰(zhàn)略意義。

改變中國海外油氣供應(yīng)格局

國家主席習(xí)近平和土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫共同參加了簽約儀式，并決定建立中土戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

土庫曼斯坦擁有世界第四位的天然氣遠景儲量，達24.6萬億立方米，具備每年開采天然氣2.4萬億方的潛能。2007年，中土開展天然氣全面合作，2009年底，中土天然氣管道項目竣工通氣，2011年，土對華出口天然氣156億立方米。

此前，中土雙方累計簽署了向中國年供氣400億立方米的合同。加上新簽署的年增供250億方天然氣購銷協(xié)議，預(yù)計到2020年左右，土庫曼斯坦每年向中國出口天然氣總量可達到650億立方米以上。在現(xiàn)有供氣基礎(chǔ)上，土庫曼斯坦還將繼續(xù)逐漸增加對中供氣量。

中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運對記者表示，“土庫曼斯坦在我國海外油氣供應(yīng)中的地位相當(dāng)重要，前景非常引人注目�！比绻�中土天然氣年供量達到650億立方米，將在我國天然氣進口額、年消費額中占有非常高的比重，對能源安全布局和清潔能源的發(fā)展有戰(zhàn)略意義。

中國石油大學(xué)中國能源政策中心馬宏指出，盡管從土進口氣價高于當(dāng)前國內(nèi)氣價，中石油推進意愿不足，但考慮到未來天然氣價格市場化改革的趨勢和國家能源安全的戰(zhàn)略布局，中土天然氣合作價值長遠。

美頁巖革命下提前向東布局

中土元首會談時，習(xí)近平強調(diào)，中土天然氣合作具有戰(zhàn)略性、長期性、前瞻性。雙方?jīng)Q心加快推進中國—中亞天然氣管道C線建設(shè)工作和盡早啟動D線建設(shè)，實施好阿姆河右岸氣田和復(fù)興氣田開發(fā)項目，擴大天然氣合作規(guī)模，做長期、穩(wěn)定、牢靠的能源戰(zhàn)略伙伴。

別爾德穆哈梅多夫表示，兩國合作建立在平等互信互惠基礎(chǔ)上，土方愿增加對華天然氣供應(yīng)，并加快實施有關(guān)天然氣管道建設(shè)。中土兩國合作有助于土方發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。

王海運還指出，中土天然氣合作還將帶動中國與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等其他管道經(jīng)過國的天然氣合作，是我國陸上周邊能源戰(zhàn)略布局的優(yōu)先舉措。同時能夠觸動俄羅斯，緩解中國天然氣進口需求壓力，迫使俄羅斯在價格競爭中有危機感，抓緊與中國輸氣談判，放低姿態(tài)。

同時，中土天然氣項目在中國已有的西氣東輸兩條管線工程基礎(chǔ)上，稍加完善就能滿足中土輸氣需求�！皬挠蜌猱a(chǎn)地到市場的運輸成本，比新修管道低。”

而土庫曼斯坦積極開展與中國的天然氣項目，與美國頁巖氣革命的大背景下，全球主要油氣生產(chǎn)國都在向東尋求中國消費端的提前布局有關(guān)。

王海運說，土庫曼斯坦與中國進行天然氣合作，土方亦有外交、發(fā)展和安全戰(zhàn)略的多重考慮。目前土庫曼西向、南向輸送因地緣政治問題和戰(zhàn)亂無法推進，向北受到俄羅斯價格與管道的控制，過度依賴任何一方都難保中立國地位。而中方與土方合作平等真誠，尋求共贏，努力幫助土方實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展。