希臘的苦日子快到頭了?
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希臘議會7月18日凌晨通過包括大規(guī)模裁員等內(nèi)容的一攬子緊縮法案(下稱“法案”),為希臘近期獲得68億歐元的救助貸款掃清了障礙。據(jù)了解,該法案在當天的議會表決中以153對140的微弱優(yōu)勢獲得通…
希臘議會7月18日凌晨通過包括大規(guī)模裁員等內(nèi)容的一攬子緊縮法案(下稱“法案”),為希臘近期獲得68億歐元的救助貸款掃清了障礙。
據(jù)了解,該法案在當天的議會表決中以153對140的微弱優(yōu)勢獲得通過。緊縮措施主要針對稅收體系和公共部門,預計有2.5萬名公務員可能失去工作。根據(jù)該法案,納入裁員計劃的2.5萬名公務員將被希臘政府置于“流動計劃”中,這些公務員在被裁后將獲得八個月的緩沖期,在此期間依然可以領取75%的現(xiàn)有薪水。若八個月后仍無法得到安置,那么他們將進入失業(yè)狀態(tài)。
在連續(xù)三年的減薪和增稅之后,希臘目前的失業(yè)率高達28%,經(jīng)濟深陷衰退之中,這些新措施無疑將再次對希臘的經(jīng)濟社會造成沉重打擊。面對要求他們繼續(xù)“勒緊褲腰帶過日子”的緊縮措施,希臘民眾難以接受,并在投票前舉行示威活動,抗議采取這一措施。
為安撫希臘民眾情緒,希臘總理薩馬拉斯在投票前宣布,從8月1日起,希臘食品增值稅率將由23%降至13%。這是希臘政府在連續(xù)三年提高稅率后,首次進行局部下調(diào)。“完全理解希臘人民面臨的困難,但我們確信選擇的道路是正確的!彼_馬拉斯還向希臘人民承諾,苦日子就快到頭了。
希臘人民的苦日子真的快到頭了嗎?一輪又一輪的救助貸款能否讓一直煎熬在黑暗中的希臘人民等來黎明?現(xiàn)在仍是大大的問號。
從2010年中期開始,希臘就已在歐盟與國際貨幣基金組織等機構的壓力下,實施過多次財政緊縮措施。2010年5月6日,希臘議會批準財政緊縮法案;今年7月7日,應歐盟與國際貨幣基金組織協(xié)議要求,希臘議會通過養(yǎng)老金改革,提高女性的退休年齡與男性等同為65歲。2011年5月23日,希臘推出一系列私有化進程出售國有資產(chǎn),以求在2015年前獲得500億歐元削減債務;今年6月8日,希臘同意采取更多緊縮政策;今年10月21日,希臘又批準進一步緊縮措施。
然而,這些緊縮措施并沒有真正改善希臘的財政狀況,反而令經(jīng)濟形勢更加惡化,也導致了前任總理帕潘德里歐在2011年11月9日下臺。
2011年11月10日,前歐洲央行副總裁盧卡斯·帕帕季莫斯當選新任總理之后,繼續(xù)沿著財政緊縮的老路,一往無前,但收效甚微。
歐盟各國、歐央行與國際貨幣基金組織規(guī)定,希臘獲得救援的先決條件是該國必須先實行更嚴厲的財政緊縮,并達到一定標準。在這種壓力下,希臘政府不得不采取緊縮措施。希臘國內(nèi)也舉行了一輪又一輪的罷工活動,經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。數(shù)輪緊縮措施下來,希臘的失業(yè)率不降反升。數(shù)據(jù)顯示,2012年希臘失業(yè)率上升到了20.9%的新記錄。
希臘求援、歐洲官方強迫希臘財政緊縮、希臘緊縮導致經(jīng)濟狀況繼續(xù)惡化,再次求援,希臘似乎走進一個惡性循環(huán)。
就在希臘議會通過新的緊縮法案幾個小時之后,德國財政部長朔伊布勒到訪希臘。朔伊布勒認可希臘在實現(xiàn)財政平衡與提振產(chǎn)業(yè)競爭力方面所付出的努力,并表示為幫助希臘提供企業(yè)發(fā)展所需要的流動性,德國將繼續(xù)向希臘提供必要的資金援助。
朔伊布勒承諾德國將出資1億歐元,支持希臘建立經(jīng)濟發(fā)展基金,向中小企業(yè)發(fā)放低息貸款,幫助經(jīng)濟復蘇。與此同時,朔伊布勒也指出,希臘還有很多事情要做,必須繼續(xù)私有化進程開放市場,改革稅收體系,打擊逃稅等。不過,朔伊布勒否定了希臘再次債務重整的可能,并認為希臘應該首先滿足目前國際救助方所要求的條件,到2014年才可能討論下一步的救助計劃。
在筆者看來,尋求救助貸款固然能解燃眉之急,但若長期解決希臘債務問題,最簡單、最節(jié)省的方法,莫過于短期內(nèi)歐洲政府向希臘提供足夠多的融資以促進其經(jīng)濟重新增長,而不是要求該國實行長期的財政緊縮改革。只有恢復希臘的經(jīng)濟增長,才能防止希臘債務問題擴散、逐步讓歐洲擺脫財政赤字危機。唯有此,希臘人民的苦日子才有希望盡早結束。

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