近年來各地固定資產投資額，作為核算成經濟總量(GDP)的一部分，與GDP越來越接近，2012年甚至出現了貴州、甘肅、青海等地投資額超過GDP的情況。

這使得統(tǒng)計系統(tǒng)有人質疑部分地方投資數據有不真的嫌疑。6月3日，本報記者獨家獲悉，國家統(tǒng)計局局長馬建堂，近期布置了投資統(tǒng)計制度方法改革試點相關會議。并預備在全國先選擇晉城、西安、無錫和貴州黔東南州等進行試點。

他提出，固定資產投資統(tǒng)計數據是國民經濟核算的重要基礎，是反映社會經濟發(fā)展狀況的重要指標。真實準確的固定資產投資統(tǒng)計數據，對于科學判斷經濟走勢，制定宏觀調控政策，推動經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

為此下一步需要投資統(tǒng)計調查對象由項目轉變?yōu)榉ㄈ藛挝唬�同時將投資額計算方法由形象進度法轉變?yōu)樨攧罩С龇ā?/p>

“由于改革的變動很大，必須對改革方案進行先行試點。這次選擇四個地區(qū)進行試點，不僅十分必要，而且意義十分重大�！彼�說。

湖北統(tǒng)計局副局長葉青指出，過去投資統(tǒng)計主要是按照項目進行來做的，現在采用新的方法，預計數字會更準確。

多省投資額超過GDP

2012年青海、甘肅、貴州出現了投資額超過GDP的情況。三地全年固定資產投資額分別為1920、6013、7809億元，分別超出1884、5650、6802億元的GDP產值。

其余的不少省市沒出現類似情況，但是也非常接近。

比如2012年新疆、寧夏、四川、陜西、內蒙古、廣西、安徽、江西等地的投資額數字，也與GDP數字非常近，其中新疆、寧夏的投資額分別有6258億元、2109億元，與GDP對應的7530億元、2326億元，只差272億元、217億元。

對此，北大中國經濟核算研究中心副主任蔡志洲認為，從短期看比較正常，但是一個地方不可能長期如此，因為長期投資增速過高，投資兩三年都會轉為生產能力，經濟增速會迅速拉高。所以不太可能長期出現投資額超過GDP總量的情況。

同時投資額也不能與GDP對比，因為可能很多投資不能轉為GDP。最簡單的，高鐵投資花了很多錢，但是沒有多少人坐，“這就是投資很高，但是產生經濟總量很低例子。投資轉化為GDP的效率很低�！彼�說。

蔡志洲認為，像西部一些省份的投資資金來于外地，同時投資效率低，可能會出現較高的投資增速，轉為GDP比例下降的情況。

此前各地的統(tǒng)計數字也顯示，中西部一些省份過去隨著經濟增速加快，由于投資增速太高，其與GDP總量的越來越接近，最后超越。

比如甘肅2006年投資額為1024億元，增速為17%。其時經濟總量為2277億元，增速為11.5%。前者只有后者總量的一半。

但是到了2007年，甘肅投資增速達到28%的，投資額為1310億元，當時經濟總量為2703億元，增速僅僅為12.3%，距離開始縮小。此后每年甘肅投資增速在30%-40%，到了2012年，甘肅投資額甚至超過GDP總量，達到6013億元，增速為43%，是經濟增速12.6%的3倍以上。

而按照這樣的速度，預計寧夏、新疆、江西、廣西等地的投資額，用不了幾年，也會超過經濟總量。

長期如此或不符合規(guī)律

從統(tǒng)計學上講，短期內一個后發(fā)的地方投資加快，可以出現投資額超過經濟總量的情況，但是從長期看，這不符合規(guī)律。

中國社科院數量所研究員沈利生以模型計算發(fā)現，在2002年以及以前，投資額與GDP的比例，資本形成總額與GDP的比例，按照時間順序，二個曲線非常吻合。

但是自2003年開始，投資額與GDP的比例開始迅速上升，此后每年高時達到60%-70%，但是資本形成總額與GDP的比例一直在40%左右。

這有些不合常理。從長期的戰(zhàn)略情況看，資本形成總額和投資額基本是相當的，現在出現投資快速增長，而固定資本形成(GDP)增速卻長期很低，或有些問題。

粗略來看，對一個國家而言，投資加商品零售額，再加凈出口，就可以簡單看做是GDP，“不可能長期出現GDP的組成部分，比GDP還大的情況�！彼�說。

此前，有測算發(fā)現，固定資產投資數據與納入GDP的固定資本形成的數據越來越不匹配。比如國家統(tǒng)計局測算，2003~2011年，固定資產投資實際平均增長21.7%，比GDP實際平均增速高11個百分點。

告別GDP考核或是關鍵

統(tǒng)計部門的人士透露，地方投資額比GDP核算的資本形成額之間出現差距，最初在1996年就出現了。這可能與GDP作為地方政績考核有關。

目前國家統(tǒng)計局已經開始啟動改革，提出要對固定資產投資改變過去的按照進度估計的方法，進而使用財務報表，以法人為單位進行更加精細的統(tǒng)計。

馬建堂指出，為了更加真實準確地揭示固定資產投資情況，為宏觀調控和經濟社會發(fā)展提供更加扎實的信息支撐，必須對現行的固定資產投資制度方法進行改革和完善。

為此各試點地區(qū)要積極配合，相互支持，以高度的責任感打好這場關鍵戰(zhàn)役。嚴格按照試點方案所確定的制度方法，采集、審核、匯總、上報數據，對新的投資統(tǒng)計制度方法進行全流程檢驗，并且要認真做好試點總結工作，為固定資產投資統(tǒng)計制度改革的全面鋪開，提供直接經驗。