國家主席習(xí)近平將其第二次外訪的首站選在了與中國遠(yuǎn)隔萬里的拉美地區(qū)。

根據(jù)外交部此前的通報，應(yīng)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥三國元首邀請，國家主席習(xí)近平將于今日至6月6日對上述三國進(jìn)行國事訪問。隨后，習(xí)近平將在6月7日至8日在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同奧巴馬總統(tǒng)舉行會晤。

外交部發(fā)言人洪磊在此前的例行記者會上表示，習(xí)近平主席訪問墨西哥、哥斯達(dá)黎加和特多三國，將進(jìn)一步增進(jìn)與上述三國的政治互信，推動互利合作，鞏固傳統(tǒng)友誼，加強(qiáng)中國同拉美和加勒比地區(qū)的友好合作。

接受本報采訪的專家均認(rèn)為，結(jié)合近期中國領(lǐng)導(dǎo)人到訪俄羅斯、非洲、南美等地區(qū)和國家，中國新政府的外交格局正日趨全球化。

上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所所長助理牛海彬在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示：“選擇拉美國家，不僅體現(xiàn)了近期中國領(lǐng)導(dǎo)人外訪的戰(zhàn)略目的，同時也支撐起新政府的全球外交構(gòu)架�！�

中國社科院拉美研究所研究員徐世澄對本報記者表示，此次習(xí)主席出訪拉美意義重大�！氨M管此前習(xí)近平在2009年和2011年以國家副主席身份到訪過拉美，但此次以國家主席身份出訪拉美，將推動中國和整個拉美加勒比地區(qū)的關(guān)系邁向新階段。”徐世澄說道。

拉美三國各具特色

牛海彬認(rèn)為，習(xí)近平主席此次拉美行表明，中國不僅發(fā)展大國或者與中國有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國家的關(guān)系，也同時注重加強(qiáng)與小國的交往。

就知名度而言，位于加勒比海、與委內(nèi)瑞拉隔海相望的特立尼達(dá)和多巴哥最為“默默無聞”。但就是這個面積僅為5128平方公里的小國成為了習(xí)近平履新后拉美行的首站。徐世澄在接受采訪時特別強(qiáng)調(diào)：“與同為加勒比地區(qū)主要國家的古巴相比，特立尼達(dá)和多巴哥是加勒比地區(qū)重要的英語國家，而古巴則是西語國家。在講英語的加勒比國家中，特立尼達(dá)和多巴哥算是比較大的國家，是中國在加勒比地區(qū)的重要伙伴�！�

由于在20世紀(jì)70年代發(fā)現(xiàn)石油(行情專區(qū))，特立尼達(dá)和多巴哥經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一舉成為加勒比地區(qū)最大的石油生產(chǎn)國以及最重要的石油輸出國。2005年，中國和特立尼達(dá)和多巴哥建立互利發(fā)展的友好關(guān)系，雙邊貿(mào)易往來密切。徐世澄指出，盡管特多與中國距離遙遠(yuǎn)，但是兩國傳統(tǒng)往來已久，還有許多華人很早就前往當(dāng)?shù)刂\生。

習(xí)近平拉美行的第二站則是北鄰尼加拉瓜、南與巴拿馬接壤的中南美洲國家哥斯達(dá)黎加。徐世澄指出，哥斯達(dá)黎加的重要性體現(xiàn)在它是目前中南美洲第一個也是唯一一個與臺灣斷絕外交關(guān)系，與中國大陸建交的國家。2007年6月7日，中哥兩國正式建交。盡管與中國建交時間不長，哥斯達(dá)黎加在2010年4月便與中國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。徐世澄認(rèn)為，哥斯達(dá)黎加在對華交往方面走在了眾多拉美國家的前列。

而相對較國人熟知的墨西哥，不僅是美洲的地區(qū)性大國，也是重要的新興市場國家，是中國在拉美地區(qū)最重要的合作伙伴之一。牛海彬表示，去年年底墨西哥也迎來了新領(lǐng)導(dǎo)人培尼亞·涅托，他于今年4月出席博鰲論壇，明確表示希望與習(xí)近平主席建立良好的個人關(guān)系，展示出高度重視對華關(guān)系的姿態(tài)。

外交部29日舉行的媒體吹風(fēng)會上的信息顯示，訪墨期間，習(xí)近平主席將同墨西哥總統(tǒng)培尼亞舉行會談，會見議會領(lǐng)導(dǎo)人，就提升中墨戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平、深化兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作及其他共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。

此外，接受本報采訪的專家都指出，習(xí)近平主席此次拉美行的另一個目的，則是為籌建中的“中拉合作論壇”打下基礎(chǔ)。徐世澄告訴記者：“去年，溫總理在拉美經(jīng)委會發(fā)表講話時就提到，要與拉共體建立類似非洲合作論壇的對話機(jī)制。因此，習(xí)近平主席此次拉美行將推動這一論壇早日成型�！迸：１蛞舱J(rèn)為，習(xí)近平主席此行也會爭取這些國家對中拉合作論壇落實(shí)的支持。

拉美重視對華關(guān)系

盡管拉美在地理上距離中國遙遠(yuǎn)，但是距離并不能阻礙中國對拉美的關(guān)注，也擋不住拉美與中國的友好合作。

早在5月初，國家副主席李源潮就把其履新后的首次出訪地選在同為拉美地區(qū)的委內(nèi)瑞拉和阿根廷。當(dāng)時就有專家分析稱，此訪延續(xù)了中國新領(lǐng)導(dǎo)層上任以來外交局面高開的態(tài)勢，反映出中國將進(jìn)一步深化同拉美國家的全方位關(guān)系。

5月25日，烏拉圭總統(tǒng)到訪中國，并與即將訪問拉美的國家主席習(xí)近平見面。由于去年中國已成為烏拉圭最大的貿(mào)易伙伴，使得烏拉圭空前重視對華關(guān)系。此前，借助今年的博鰲亞洲論壇，墨西哥總統(tǒng)和秘魯總統(tǒng)都已對中國進(jìn)行了國事訪問。這波拉美領(lǐng)導(dǎo)人的來華熱潮還將繼續(xù)到6月。6月初，來自拉美國家的農(nóng)業(yè)部長將聚首北京，參加首屆中拉農(nóng)業(yè)部長論壇。

其實(shí)，在這波拉美領(lǐng)導(dǎo)人接踵訪華熱潮的背后，是中國的龐大市場對拉美地區(qū)所展現(xiàn)出的魅力�！氨M管中國近些年經(jīng)濟(jì)增速放緩，但發(fā)展速度依舊在全球范圍內(nèi)屬于一枝獨(dú)秀，因此拉美國家也意識到這一點(diǎn)，紛紛表態(tài)欲與中國加強(qiáng)合作�！毙焓莱握f道。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2001年以來，中拉貿(mào)易額年均增長30%以上，2011年達(dá)到2415億美元。中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和主要投資國。其中，中國已同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。而在2000年以前，中國在拉美地區(qū)還只是一個邊緣化的貿(mào)易伙伴。因此，過去十年，中拉經(jīng)貿(mào)的迅速發(fā)展被一些拉美學(xué)者譽(yù)為“黃金十年”。

中國與此次習(xí)近平即將訪問的拉美三國間的貿(mào)易往來也相當(dāng)密切。2005年，中國與特立尼達(dá)和多巴哥建立互利發(fā)展的友好關(guān)系，雙邊貿(mào)易往來發(fā)展加速。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2012年，雙邊貿(mào)易額為4.4958億美元，同比增長8.94%。

自2011年自貿(mào)協(xié)定生效后，中國與哥斯達(dá)黎加的雙邊貿(mào)易增長顯著。2012年，中哥兩國雙邊貿(mào)易達(dá)到62億美元，比前年增加30.5%。徐世澄認(rèn)為：“在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，兩國貿(mào)易增長30%多，說明自貿(mào)協(xié)定起很大作用，某種程度上哥斯達(dá)黎加也是起了示范作用，推動中國與其他中美洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系�！�

同為新興市場的墨西哥是中國在拉美地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)伙伴之一。去年，中國已成為墨在全球的第二大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第二大進(jìn)口來源國。

不過，對于發(fā)展迅速的中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系，徐世澄也指出，目前中拉雙方都處于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，因此，不可避免地會遇到摩擦�！拔覀円沧⒁獾搅宋鞣絿�家對中國投資拉美的批評聲。最近幾年，中國對拉美的投資日趨多元化，不再僅限于石油、能源或者礦產(chǎn)領(lǐng)域，也開始注重對拉美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水電資源進(jìn)行投資，”徐世澄說道，“所以，中拉貿(mào)易需要一個相互適應(yīng)的過程。”

牛海彬表示，拉美國家對中國經(jīng)濟(jì)的走勢與發(fā)展非常關(guān)注，“雖然中國經(jīng)濟(jì)減速可能降低對拉美制造業(yè)的沖擊，但對高度依賴原材料(行情專區(qū))出口的拉美國家和部門而言，則是一個壞消息。拉美國家總體上希望中國經(jīng)濟(jì)保持好的發(fā)展態(tài)勢，因為中國的消費(fèi)品市場對拉美國家吸引力巨大。”