國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛(wèi)·利普頓29日在北京表示，該組織已將中國今年經(jīng)濟增速的預(yù)期下調(diào)至7.75%。此前預(yù)計中國經(jīng)濟今年的增速為8%。利普頓還表示，建議中國視具體情況采取財政刺激措施來提振經(jīng)濟。

中國經(jīng)濟面臨重大挑戰(zhàn)

利普頓指出，盡管全球經(jīng)濟疲軟而且前景充滿不確定性，但是中國今年的經(jīng)濟增長率依然可以保持在7.75%的強勁水平。IMF盡管對中國經(jīng)濟增速作出下調(diào)，但是“幅度很小”。此外，隨著近期的信貸擴張會產(chǎn)生效果，而且全球經(jīng)濟增長在今年下半年也將有所加快，預(yù)計中國經(jīng)濟也會在今年下半年出現(xiàn)溫和加速態(tài)勢。預(yù)計中國今年年底的通脹水平將在3%左右，對外經(jīng)常性賬戶順差預(yù)計將與去年持平，占GDP的2.5%。

利普頓表示，IMF近期比較看好中國前景，但是中國經(jīng)濟面臨很多重大挑戰(zhàn)。特別是社會融資總額的增速過快，這種跡象使IMF懷疑最近一些投資的質(zhì)量，也擔心這會對地方政府以及企業(yè)的債務(wù)償還能力產(chǎn)生負面影響。

利普頓強調(diào)，盡管中國在對外再平衡方面取得了諸多成就，但是中國的增長過于依賴持續(xù)的投資擴張，其中主要是房地產(chǎn)(行情專區(qū))部門和地方政府的投資，而二者財務(wù)狀況也因此受到影響。同時國內(nèi)貧富差距加大，環(huán)境污染等問題也說明當前的增長模式需要改變。中國也意識到了這些困難和問題，已經(jīng)宣布要采取一系列的舉措，來應(yīng)對這些問題。

利普頓稱：“在與我們的對話中，他們(中國政府)強調(diào)有意愿推出一系列綜合(行情專區(qū))性改革，使中國未來實現(xiàn)更加均衡、更具包容性、環(huán)境友好型的經(jīng)濟增長。目前來說，即使出現(xiàn)非常負面的國際性事件，中國依然有很多的政策空間和財政能力來加以應(yīng)對，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定�！�

可考慮加大財政刺激

利普頓建議，中國可以視具體情況出臺一些財政刺激措施以提振經(jīng)濟。

他指出，中國政府表示要將改革重點放在金融部門和財政改革上，并采取其它措施建立一個行之有效的市場體系。當前一個工作重點就是有效地控制社會融資的快速增長，這需要進一步加強審慎監(jiān)管，尤其是要讓投資者在做投資決定時有更強的問責性。這些政策也許在短期內(nèi)會對經(jīng)濟起到一定的降溫作用，但是從長遠來看，它可以使經(jīng)濟轉(zhuǎn)向更加可持續(xù)發(fā)展的路徑。

利普頓稱，如果中國經(jīng)濟快速地降溫，建議可以使用預(yù)算內(nèi)的財政盈余來刺激經(jīng)濟的增長。主要的做法可以側(cè)重于增加居民收入、刺激居民消費等措施，這樣可以使經(jīng)濟實現(xiàn)進一步的再平衡。具體的措施例如可以減少對社保賬戶的繳費，為消費提供補貼，或者是直接針對社保進行定向的支出。他說，財政改革非常重要，是實現(xiàn)再平衡，提升治理水平，加強投資效率的改革議程的有機組成部分。另外，在匯率方面也需要提高靈活度，這也有助于加快再平衡。與此同時，還需要審慎地逐步地開放中國的資本賬戶。

IMF最新預(yù)測報告稱，中國債務(wù)總額已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約50%的份額，2012年財政赤字約占GDP的10%。盡管總體來說，目前的債務(wù)水平處于完全可控水平，但中國仍需采取措施，逐步減少赤字規(guī)模，從中期看只有這樣做才能保證中國有穩(wěn)定、安全的債務(wù)水平。對稅收體系也需要重新進行改革，對地方政府的財政應(yīng)重新調(diào)整，使其在收入和支出方面更加平衡。

利普頓還表示，一系列的舉措意味著中國的改革日程充滿挑戰(zhàn)。中國政府已反復(fù)強調(diào)意識到了這些問題，也意識到必須要果斷地進行新一輪改革，使經(jīng)濟走上更加均衡、可持續(xù)發(fā)展的道路。鑒于中國重要性的日益提高，以及中國與全球經(jīng)濟的融合日趨緊密，相信中國一系列的成功，不僅會讓中國受益，也會讓全世界都受益。