國務(wù)院已批準(zhǔn)國家能源局的“三定”方案，重組后的能源局將新增兩個(gè)司局，分別是市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司，原政策法規(guī)司改制為法制和體制改革司。對于原電監(jiān)會(huì)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作為能源局派出機(jī)構(gòu)得以保留，并有望擴(kuò)大職能。

知情人士介紹，在三定方案討論過程中，能源局提出增加多個(gè)司局，但最終僅被批準(zhǔn)新設(shè)市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司。

前者在國家對電力監(jiān)管的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大能源監(jiān)管范圍至煤炭、油氣、新能源領(lǐng)域；后者則著重對電力安全監(jiān)管，承擔(dān)大部分原電監(jiān)會(huì)職能。法制和體制改革司的成立旨在推動(dòng)能源體制改革。

人員編制方面，重組后的國家能源局領(lǐng)導(dǎo)層為“一正五副”。根據(jù)國務(wù)院任命，史玉波(原電監(jiān)會(huì)副主席)、劉琦、王禹民(原電監(jiān)會(huì)副主席)、張玉清、許永盛為國家能源局副局長。

這其中，王禹民將分管新設(shè)司局。史玉波分管電力，劉琦分管新能源與可再生能源，張玉清分管油氣，許永盛則接替即將退休的現(xiàn)任能源局副局長吳吟分管煤炭。

原中國電監(jiān)會(huì)下轄華北電監(jiān)局、東北電監(jiān)局、西北電監(jiān)局、華東電監(jiān)局、華中電監(jiān)局、南方電監(jiān)局六個(gè)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及18個(gè)省(自治區(qū))電監(jiān)辦，在此輪改革中依然保留，人員編制基本不變。

根據(jù)國家能源局的職責(zé)變化，派出機(jī)構(gòu)的職能有望得到加強(qiáng)。有派出機(jī)構(gòu)人士透露，原電監(jiān)會(huì)所屬電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理權(quán)限可能下放到派出機(jī)構(gòu)，能源局不再設(shè)置資質(zhì)管理中心。電力業(yè)務(wù)證主要有“三大證兩小證”，即發(fā)電、供電、輸電電力業(yè)務(wù)許可證；電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、承裝(修、試)電力業(yè)務(wù)許可證。

根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，重組后能源局主要職責(zé)是：擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。

國務(wù)院強(qiáng)調(diào)能源局對能源市場的監(jiān)管和指導(dǎo)職能，弱化對能源投資項(xiàng)目的審批權(quán)、干預(yù)。近期，國家發(fā)改委研究下放一系列能源項(xiàng)目審批權(quán)到地方，包括除主要河流以外的水電站、風(fēng)電項(xiàng)目、分布式燃?xì)獍l(fā)電、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸煤礦、330千伏及以下交流電網(wǎng)項(xiàng)目等。能源局的項(xiàng)目審批職能將削減。

從國家能源局近期的工作部署看，重組后其工作重心開始向宏觀能源戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、宏觀政策、能源體制改革和市場能源監(jiān)管等方面轉(zhuǎn)移，微觀管理上簡政放權(quán)。

在短期內(nèi)，能源局提出重點(diǎn)完成十項(xiàng)工作。包括研究制定能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，提出非正常棄水、棄風(fēng)、棄光解決方案，組織電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的論證和擬定，促進(jìn)能源大基地、大通道建設(shè)，探索深化能源改革的路徑和重點(diǎn)，出臺(tái)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能效水平的具體管理辦法。