日前，國務(wù)院任命史玉波、劉琦、王禹民為國家能源局副局長(副部長級(jí))，張玉清、許永盛為國家能源局副局長。加上3月份就任局長的吳新雄(正部長級(jí))，國家能源局“一正五副”的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架確定。

　　在此輪機(jī)構(gòu)重組中，作為一個(gè)副部級(jí)單位，國家能源局的管理層級(jí)別大為提高。

　　在干部任命敲定之時(shí)，能源局“三定”也到最后關(guān)頭。在三定方案公布前，能源局的職能變化已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　從國家能源局近期的工作部署看，重組后其工作重心開始向宏觀戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、宏觀政策、能源改革和能源監(jiān)管等方面轉(zhuǎn)移，微觀管理上簡政放權(quán)。

　　國家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起表示，“能源局轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的方向是加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略和政策制定，不要對(duì)細(xì)微的項(xiàng)目審批。國家部門要增強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)管理的指導(dǎo)性，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和可操作性�！�

　　在短期內(nèi)，能源局提出重點(diǎn)完成十項(xiàng)工作。包括研究制定能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，提出非正常棄水、棄風(fēng)、棄光解決方案，組織電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的論證和擬定，促進(jìn)能源大基地、大通道建設(shè)建設(shè)，探索深化能源改革的路徑和重點(diǎn)，出臺(tái)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能效水平的具體管理辦法。

　　同期，國家能源局啟動(dòng)對(duì)4類18個(gè)課題的調(diào)研。內(nèi)容涉及國內(nèi)能源發(fā)展戰(zhàn)略、國際能源合作發(fā)展戰(zhàn)略、能源科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略、能源市場化改革和監(jiān)管。

　　具體而言，包括：國內(nèi)能源需求預(yù)測和供應(yīng)潛力分析、能源戰(zhàn)略基地與戰(zhàn)略通道組織實(shí)施、煤炭安全綠色開發(fā)戰(zhàn)略、國內(nèi)油氣資源開發(fā)利用，核電、水電、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。

　　國際能源合作方面，啟動(dòng)國外油氣資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究、國外煤炭資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究等。能源科技創(chuàng)新工作涉及化石能源、新能源、非常規(guī)油氣開發(fā)、電力(行情 專區(qū))儲(chǔ)能與能源系統(tǒng)智能化技術(shù)創(chuàng)新等。

　　能源局與電監(jiān)會(huì)重組后，將在能源市場化改革和監(jiān)管上有所作為。根據(jù)工作安排，能源局將完善能源法律法規(guī)體系重大對(duì)策研究、健全能源監(jiān)管體系研究、加大對(duì)能源體制專項(xiàng)改革措施研究等。

　　從國家能源管理體制變化歷程看，能源管理多注重具體能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，對(duì)能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)和管理，缺少中長期能源戰(zhàn)略的規(guī)劃和研究。此前，中國工程院發(fā)布《中國能源中長期(2030、2050)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，是當(dāng)前為數(shù)不多的戰(zhàn)略研究報(bào)告。

　　按照年初全國能源工作會(huì)議安排，年內(nèi)將制定出臺(tái)國家能源戰(zhàn)略，明確面向2050年的能源發(fā)展和改革總體方略、路線圖和時(shí)間表。制定我國煤炭、油氣、核能、可再生能源和電力中長期發(fā)展戰(zhàn)略，以及能源科技、人才等重大基礎(chǔ)能力建設(shè)路線圖。能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省、重點(diǎn)能源企業(yè)結(jié)合實(shí)際，研究編制中長期戰(zhàn)略。