土地制度不進行改革，土地不能有償流轉(zhuǎn)，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不可能真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”

“城鎮(zhèn)化不可能不發(fā)展房地產(chǎn)，但不能像過去那樣通過城市化將房地產(chǎn)泡沫吹起來。”

全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗（微博）表示，城鎮(zhèn)化一定要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，重點是改革土地制度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他是19日在和訊財經(jīng)中國年會上做上述表示的。

上周五，深圳市政府宣布深圳原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地，可申請進入市場流通。深圳率先試點“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”，也被外界視為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的破冰之舉。

“我國城鎮(zhèn)化率不到35%，而中等發(fā)達水平國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在是85%，西方發(fā)達國家的城市化率都在95%左右，美國達到97%。”賀鏗說，城鎮(zhèn)化十分必要，但必須要有新思路。

具體而言，首先要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在新型城鎮(zhèn)化過程中把就業(yè)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等問題放在首位。其次，必須要“重心向下”，發(fā)展縣及縣以下的小城鎮(zhèn)，這也是發(fā)達國家的一條重要經(jīng)驗。再次，一定要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，而重點就是改革土地制度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“現(xiàn)行土地制度既制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又制約真正的城鎮(zhèn)化。土地制度不進行改革，土地不能有償流轉(zhuǎn)，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不可能真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”賀鏗稱。

賀鏗還提醒說，城鎮(zhèn)化不可能不發(fā)展房地產(chǎn)，但不能像過去那樣通過城市化將房地產(chǎn)泡沫吹起來。“要踏踏實實依靠市場的力量，把廣大的中西部農(nóng)村小城市建設(shè)起來，讓轉(zhuǎn)移出來的人安居樂業(yè)。”