中國社科院昨日發(fā)布的《2012年城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書》指出，確保國家糧食安全是治國安邦的頭等大事，只能立足國內(nèi)，不可能寄希望于國際市場，城鎮(zhèn)化必須以糧食安全為前提。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，導(dǎo)致土地要素流出糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)相互爭地的矛盾日漸突出。耕地約束構(gòu)成了中國糧食安全的重大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地仍將繼續(xù)減少，而且宜耕后備土地資源日趨匱乏，耕地資源緊張狀況將會(huì)進(jìn)一步加劇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程也使城市、工業(yè)在與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水資源爭奪中占據(jù)明顯的優(yōu)勢地位，糧食生產(chǎn)面臨水資源瓶頸。

此外，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力已逐步成為制約糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，解決明天“誰來種地”“誰來種糧”已是當(dāng)務(wù)之急。

因此，藍(lán)皮書警示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國內(nèi)糧食消費(fèi)面臨新的復(fù)雜形勢，迫切需要強(qiáng)化數(shù)量與質(zhì)量并重的糧食安全觀。

另外，藍(lán)皮書還指出，城市化水平不是越高越好，進(jìn)程也不是越快越好，要注意保持適當(dāng)?shù)倪M(jìn)度和規(guī)模。“中國是人口大國、農(nóng)業(yè)大國，中國的國情決定了城鎮(zhèn)化率70%左右就實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入了城市化成熟期、工業(yè)化中后期。在中國如果一定搞80%～90%的城市化率，只能是超城市化。”