2012年11月，國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，目前北京、上海等七個(gè)省市啟動了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，相關(guān)準(zhǔn)備已就緒。解振華透露，目前歐美各國都希望和中國展開合作，建立全球碳市場。

解振華說，中國碳排放交易試點(diǎn)是從2011年11月份開始啟動的，確定了七個(gè)省市作為試點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)在各個(gè)試點(diǎn)單位都在開始啟動這項(xiàng)工作，有些已經(jīng)開始就碳交易建立一些制度，也建立了交易核查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。北京、上海、廣東等地區(qū)和城市基本上已準(zhǔn)備就緒。

為規(guī)范各地交易行為，國家發(fā)改委2012年6月份頒布實(shí)施了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，通過備案管理的方式來推出經(jīng)國家認(rèn)可的自愿減排項(xiàng)目、交易產(chǎn)品、交易平臺和第三方審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場公開、公正和公平。此外，還出臺了《溫室氣體自愿減排交易審定與核證指南》，規(guī)范審定與核證工作，保證管理辦法的順利實(shí)施。

2012年11月，證監(jiān)會副主席姜洋表示，目前證監(jiān)會與發(fā)改委正在研究碳交易排放市場頂層設(shè)計(jì)的相關(guān)問題，初期立足現(xiàn)貨交易，以企業(yè)參與為主，不盲目發(fā)展大眾投資者，特別是不要發(fā)展成類期貨市場。

姜洋表示，證監(jiān)會支持碳排放交易權(quán)試點(diǎn)在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下規(guī)范發(fā)展。一是堅(jiān)持在市場整體規(guī)劃的框架下，推進(jìn)區(qū)域性試點(diǎn)工作，同時(shí)為構(gòu)建全國統(tǒng)一碳市場預(yù)留政策空間，最終實(shí)現(xiàn)“地方糧票”全國通用；二是初期立足現(xiàn)貨交易，以企業(yè)參與為主，不盲目發(fā)展大眾投資者，特別是不要發(fā)展成類期貨市場；三是通過區(qū)域試點(diǎn)，以交易為龍頭，促進(jìn)市場能力和基礎(chǔ)設(shè)施兩方面的建設(shè)。

目前，產(chǎn)權(quán)市場在碳交易方面承擔(dān)了交易平臺的作用。業(yè)內(nèi)人士表示，十八大報(bào)告明確提出，要開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，意味著在接下來的幾年里，我國產(chǎn)權(quán)市場上將很有可能興起碳排放權(quán)、排污權(quán)以及水權(quán)交易等活動。對于各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)而言，需要依據(jù)自身的條件，選擇性的探索相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，碳交易的試點(diǎn)工作，已在我國如火如荼地開展當(dāng)中。尤其是獲得試點(diǎn)資格的七個(gè)地區(qū)，都在進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作。不在試點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也不可忽視這一市場，可以通過合作的方式跟進(jìn)。