重慶市過(guò)去2年中在政府公共租賃房領(lǐng)域“搶跑”，并在投建總量和已交付使用量上領(lǐng)跑全國(guó)。為了彌補(bǔ)商業(yè)配套不足問(wèn)題，重慶市昨日發(fā)文，計(jì)劃用5年時(shí)間建好公租房商圈。

13日，重慶市政府官方網(wǎng)站掛出《關(guān)于加快公租房配套商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)稱(chēng)，將用5年時(shí)間，把成片建設(shè)的公租房區(qū)域基本建成布局合理化、發(fā)展連鎖化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、消費(fèi)便利化的公租房社區(qū)便民商圈，實(shí)現(xiàn)居民日常生活‘一站式’綜合消費(fèi)。

《意見(jiàn)》還出臺(tái)了相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)措施，來(lái)支持公租房商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。如吸納下崗職工的公租房配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可按規(guī)定在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元等。

重慶公租房商業(yè)配套不足及滯后等問(wèn)題，于今年上半年開(kāi)始凸顯。

根據(jù)重慶市國(guó)土房管局6月25日發(fā)布的《關(guān)于公租房小區(qū)管理情況的報(bào)告》，2012年5月23日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆對(duì)“網(wǎng)友反映民心佳園配套設(shè)施未跟上及存在安全隱患的問(wèn)題”作出批示：“請(qǐng)公租房管理局會(huì)同渝北區(qū)有針對(duì)性的采取措施。”

民心佳園為重慶市第一個(gè)公租房小區(qū)，占地26.3公頃，總建筑面積100多萬(wàn)平方米，建有54棟樓房，每棟樓約30層，大概能容納1.89萬(wàn)戶(hù)入住，約4.5萬(wàn)人。

重慶市國(guó)土房屋管理局及渝北區(qū)政府的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民心佳園小區(qū)規(guī)模較大，短時(shí)快速入住、中低收入群眾集中，問(wèn)題主要有：白天及傍晚兩個(gè)時(shí)段占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)計(jì)440多個(gè)，占道停車(chē)現(xiàn)象突出；部分居民投訴廣場(chǎng)音響和道旁夜市擾民；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜價(jià)偏高。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者曾于今年4月前往民心佳園1幢32樓的一家住戶(hù)家中采訪(fǎng)，租房者陳姓兄妹此前在當(dāng)?shù)匾患夜�廠上班，搬入該小區(qū)后發(fā)現(xiàn)小區(qū)竟然沒(méi)有吃早飯的地方，因此兩人辭職，在小區(qū)路邊賣(mài)早點(diǎn)，收入比在工廠還高些。

調(diào)研稱(chēng)，導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因是，小區(qū)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模僅1600平方米，無(wú)法完全滿(mǎn)足群眾生活需要；二是小區(qū)規(guī)劃商業(yè)設(shè)施面積不足，僅有4.5萬(wàn)平方米，占總面積的4.2%，且尚有3萬(wàn)平方米因消防未驗(yàn)收和商家在裝修等原因還未對(duì)外營(yíng)業(yè)，擬入住的新世紀(jì)(行情股吧買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))超市預(yù)計(jì)10月份才能開(kāi)業(yè)，市場(chǎng)投用不足，居民消費(fèi)可選擇余地小。

民心佳園多位住戶(hù)稱(chēng)，該小區(qū)的容積率僅為3.5%，小區(qū)綠化及內(nèi)外觀，并不亞于一般商品房小區(qū)，但該小區(qū)管理不當(dāng)，攤點(diǎn)隨處可見(jiàn)。

重慶市國(guó)土房屋管理局及渝北區(qū)政府的報(bào)告稱(chēng)，巨量集納的中低收入群體，以及小區(qū)部分居民無(wú)其他就業(yè)技能和固定收入來(lái)源，以擺攤維系生活等因素，加大了公租房小區(qū)的管理難度。

自2010年起，重慶市巨量投建公租房，平均年投建量為1350萬(wàn)平方米，計(jì)劃用3年時(shí)間投建4000萬(wàn)平方米公租房，低價(jià)租賃給該市在城市居民(含在城市務(wù)工一年以上的農(nóng)村人口)中占30%比例的低收入人群居住。約有200萬(wàn)人口可獲此福利。至今年10月24日，重慶市累計(jì)開(kāi)工3500萬(wàn)平方米公租房。

目前，主城區(qū)的北部新區(qū)民心佳園、康莊美地、沙坪壩區(qū)康居西城、北碚區(qū)兩江民居共4個(gè)公租房小區(qū)已入住3.5萬(wàn)戶(hù)、約9.5萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到今年底，將完成12萬(wàn)套左右的交房任務(wù)，加上2011年已經(jīng)交房的8萬(wàn)多套，預(yù)計(jì)今年重慶市可以實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)戶(hù)居民入住公租房。