成思危：尊重市場規(guī)律改革審批制

據(jù)證券日報(bào)報(bào)道，11月28日，原全國人大副委員長成思危在《財(cái)經(jīng)年會2013:預(yù)測與挑戰(zhàn)》上稱，要尊重市場規(guī)律，改革審批制。

成思危指出，從中央到地方審批事項(xiàng)還很多，超過1000項(xiàng)。而實(shí)際上審批制是對市場的不公平，甚至連不批給你的原因也不告知。

成思危引用民間一句俏皮話，說你行你就行，不行也行；說你不行就不行，行也不行。有人加了橫批是“不服不行”。再后來有人加了備注，“說你行的人要行”。

成思危還指出，目前還有一些備案制但也需要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，這和審批制又有什么區(qū)別呢？因此他認(rèn)為應(yīng)該要改革審批制。

姚景源：明年增速不宜過快需保效益提質(zhì)量

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源《財(cái)經(jīng)年會2013:預(yù)測與挑戰(zhàn)》上表示，中國2012年可以實(shí)現(xiàn)7.5以上增長目標(biāo)，來之不易。但在增長效益和質(zhì)量上還需提高，增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)步。明年中國經(jīng)濟(jì)要為改革留出空間，但增速不宜過快。

喬虹：勞動力市場發(fā)生變化預(yù)計(jì)2013GDP增速為8.2

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理喬虹表示，2012年出乎意料的是政策出手不如預(yù)期，而且滯后，原因可能是勞動力市場發(fā)生的變化，就業(yè)并沒有預(yù)期的差，服務(wù)業(yè)及中部地區(qū)仍有不少需求。

2013年經(jīng)濟(jì)增長慢一些，但勞動力市場比較穩(wěn)定的話，目前的政策將延續(xù)。政策大范圍刺激不合時(shí)宜也不會出現(xiàn)，但對中長期改變?nèi)杂衅诖�。喬虹預(yù)計(jì)，預(yù)期2013年GDP增速為8.2。原因在于，首先基數(shù)較低，另外外需仍然低迷，但內(nèi)需會有增長，尤其是投資。

哈繼銘：經(jīng)濟(jì)進(jìn)入U(xiǎn)型復(fù)蘇軌道就業(yè)要靠服務(wù)業(yè)

高盛投資管理部中國副主席兼首席投資策略師哈繼銘表示：現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入U(xiǎn)型復(fù)蘇軌道，明年經(jīng)濟(jì)增長8%的可能性很大。而短期內(nèi)無需推出反周期性的經(jīng)濟(jì)政策。改革開放是中國未來最大紅利，以前主要是人口紅利推動，但中國經(jīng)濟(jì)的起落沒法單純用人口紅利解釋。人口紅利的消失會對改革開放提出更高的要求。因此要實(shí)現(xiàn)收入分配的改革，讓居民收入增長更快于GDP增長；其次，要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展；最后，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，未來解決就業(yè)不是靠出口，除非月球人來買中國的東西，未來還是要靠服務(wù)業(yè)。

胡存智：現(xiàn)行土地制度實(shí)踐中存缺點(diǎn)

國土資源部副部長胡存智在財(cái)經(jīng)2013預(yù)測與戰(zhàn)略會議上對現(xiàn)行的土地管理制度進(jìn)行了闡釋，他表示無論是在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在現(xiàn)行的土地管理制度有利于支撐改革開放三十多年來的進(jìn)程。今天，基本上順利發(fā)展，現(xiàn)行的土地管理制度可以這么表述：

第一，以耕地保護(hù)為目標(biāo)。以用途管制為核心，以有償使用，也就是市場化配置為方向。以產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ)。這樣的制度從目前來看，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)改革的方向。盡管他們在實(shí)踐過程中有缺點(diǎn)，但從歷史發(fā)展的觀點(diǎn)來看，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)來看，有三十年的高速發(fā)展，這種發(fā)展是建立在堅(jiān)實(shí)、可靠的土地基礎(chǔ)上的。

第二點(diǎn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中從發(fā)展的目標(biāo)和存在的問題來看，可以從土地上概括成幾個(gè)方面。因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程中涉及的需要改革的制度很多。當(dāng)前中國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中用什么樣的城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略來進(jìn)行發(fā)展。以及形成什么樣的城鎮(zhèn)化道路，這是一個(gè)需要考慮的問題。十八大的報(bào)告也提出來，要優(yōu)化國土空間開發(fā)的格局，推動城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗家園。其中就有很重要的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局的問題。這里面關(guān)系到大中小城市的發(fā)展，以及城鎮(zhèn)的布局、美麗家園的建設(shè)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理安排。

第三，我們要進(jìn)行什么樣的土地改革？第一，要對現(xiàn)行的土地管制制度進(jìn)行深化、完善，使得我們可以更好的按照國家確定的主體功能區(qū)規(guī)劃以及生態(tài)文明建設(shè)的需要建設(shè)美好家園，為生產(chǎn)生活生態(tài)的空間留下足夠的土地，形成協(xié)調(diào)搭配美麗的宜居城市和鄉(xiāng)村。第二，要對土地節(jié)約的用地制度、有償使用制度，土地的資產(chǎn)、資本的管理制度，以及大家議論的比較多的涉及到土地財(cái)政的土地加稅費(fèi)的體系進(jìn)行協(xié)調(diào)相對的改革。不僅涉及到稅的改革，還涉及到費(fèi)的改革。第三，相應(yīng)的進(jìn)行土地空間轉(zhuǎn)換的征地制度的改革，和集體用地的改革。第四，加強(qiáng)土地的權(quán)益保護(hù)，進(jìn)行土地登記、土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣的制度改革。

胡存智最后表示，土地管理制度的改革也是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)涉及方方面面的事情。絕對不是用一個(gè)簡單的制度就能把城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的諸多問題用一個(gè)字就能解決。所以我們應(yīng)該要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn)土地制度改革。

華生：土地制度改革受益者應(yīng)是外來人口

燕京華僑大學(xué)校長華生在《財(cái)經(jīng)年會2013:預(yù)測與挑戰(zhàn)》會議上表示，中國城市化中最大的問題是人口城市化和土地城市化的脫節(jié)。

華生認(rèn)為，土地制度改革方向如果是正確的、能夠取得實(shí)際的效果，關(guān)鍵是要明確土地制度改革受益的主體應(yīng)該是移居城市的外來人口。土地制度改革不是給城中村和城郊的已經(jīng)很好的農(nóng)民繼續(xù)錦上添花；也不是給開發(fā)商回到2005年之前沒有招拍掛自己可以到處拿地，到處公關(guān)，成為開發(fā)商的盛宴；更不是為了城市的各界精英在城郊的別墅、莊園能夠取得產(chǎn)權(quán)證，以及進(jìn)一步的多買一些莊園。土地制度改革的受益主體必須是農(nóng)民工，以及其他中小城市移居的外來人口。

最后，華生強(qiáng)調(diào)，土地制度改革抓住這個(gè)設(shè)計(jì)，怎么設(shè)計(jì)都不會出問題；偏離這條主線，怎么設(shè)計(jì)都會出大問題。

古爾斯比：全世界需要中國因?yàn)槿鄙龠@種推動力

歐洲、美國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀對中國經(jīng)濟(jì)有哪些影響？

美國總統(tǒng)奧巴馬前經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席奧斯坦*古爾斯比認(rèn)為，從目前看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程非常緩慢。在未來六到九個(gè)月內(nèi)，美國的增長率不會超過2%或2.5%，這要低于美國一直以來的經(jīng)濟(jì)增長率，但是在發(fā)達(dá)國家中增長率幾乎是最快的。而中國的發(fā)展速度，對全世界來說是非常必要的，因?yàn)槭澜缛鄙龠@種推動力。

古爾斯比表示，美國的增長是2%，歐洲的增長是0%甚至是負(fù)數(shù)，發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)基本停止了十年前的經(jīng)濟(jì)增長。中國如果要繼續(xù)采取外向型的經(jīng)濟(jì)，就會有一些問題，而最新的五年規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需。如果跟中國政府官員和專家來談，他們覺得這種轉(zhuǎn)變會非常的困難。而我相信這是因?yàn)橹袊�缺乏很多的服�?wù)，我們看到醫(yī)療和教育服務(wù)都是缺乏的。這方面有很大的內(nèi)需，而且要求更高質(zhì)量的服務(wù)。古爾斯比指出，中國還將面對一些嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，比如說城市化就要吸收三到四億的人口進(jìn)到城市來，此外中國可能還會經(jīng)歷房地產(chǎn)的泡沫。但相比美國房地產(chǎn)泡沫、金融泡沫的問題，中國這種問題還是可管理的、可控的。