在近日舉行的“2012第一財(cái)經(jīng)年會(huì)·金融峰會(huì)”上，北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就發(fā)展中國(guó)家如何利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的分析。

林毅夫稱，改變一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，最根本的要?jiǎng)?wù)是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，利用自身優(yōu)勢(shì)將最有影響力和最積累最多的資本，改變結(jié)構(gòu)以后再不斷升級(jí)。

誠(chéng)然，諸如世界銀行等的國(guó)際機(jī)構(gòu)以及發(fā)展中國(guó)家自身為經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做了很多努力，但全世界250多個(gè)國(guó)家中的大多數(shù)卻一直陷在低收入或中等收入陷阱中——六七十年的努力和追求并沒有達(dá)到這些國(guó)家的預(yù)期目標(biāo)。究其根本原因，恐怕還是要回歸到發(fā)展的思路上。

發(fā)展中國(guó)家“牛刀初試”

二戰(zhàn)以后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)演變成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，第一批興起的主流思潮便是結(jié)構(gòu)主義。

林毅夫介紹，彼時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)造就了高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，從而鑄成了高收入水平的強(qiáng)大國(guó)家。而相反的，發(fā)展中國(guó)家以自然資源和農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致生產(chǎn)力低下的窘境。發(fā)展中國(guó)家想蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化國(guó)家，就應(yīng)該擁有如發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

于是，從20世紀(jì)五六十年代開始，許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家都在不同程度上實(shí)行了進(jìn)口替代戰(zhàn)略：通過(guò)限制工業(yè)制成品的進(jìn)口來(lái)促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略，由國(guó)家動(dòng)員支援直接發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。

“通過(guò)此類計(jì)劃的推行，我們看到了五到十年由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但隨后就是發(fā)展停滯和接二連三的危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距越來(lái)越大。”林毅夫說(shuō)。

“主流思潮是新自由主義形成一個(gè)華盛頓共識(shí)，即追求私有化、市場(chǎng)化和自由化。”林毅夫指出，“于是，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織推動(dòng)了‘三化’政策，很多發(fā)展中國(guó)家也按照這個(gè)政策推行，二三十年過(guò)去了，發(fā)展中國(guó)家在推行華盛頓共識(shí)之后，八九十年代的平均增長(zhǎng)率比六十年代的還低，更糟糕的是發(fā)生危機(jī)的頻率更高。而80年代和90年代也被稱為發(fā)展中國(guó)家迷失的20年。”

國(guó)家之間“田忌賽馬”

實(shí)際上，從20世紀(jì)60年代中期開始，一些國(guó)家和地區(qū)就轉(zhuǎn)向更加開放的貿(mào)易戰(zhàn)略，特別是亞洲的日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的進(jìn)口替代工業(yè)化過(guò)渡后，不遺余力地采取了出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

林毅夫認(rèn)為，諸如“亞洲四小龍”等表現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)體，所推行的政策都是逆勢(shì)而行的。并沒有直接照搬發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)，而是去發(fā)展并不起眼的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；沒有實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，而是推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。“用自己的長(zhǎng)處和別國(guó)的短處競(jìng)爭(zhēng)，就好比‘田忌賽馬’。”林毅夫說(shuō)。

80年代到90年代是改革的年代，中國(guó)、越南、柬埔寨，甚至70年代的毛里求斯都沒有遵循上述那些普遍的經(jīng)濟(jì)技巧，彼時(shí)他們追求的雙軌漸進(jìn)式則被理論界認(rèn)為是比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還糟糕的制度，但這些國(guó)家的堅(jiān)持卻取得了非常好的成果。當(dāng)時(shí)認(rèn)為是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，卻帶領(lǐng)這些經(jīng)濟(jì)體走上了一條“繁榮之路”。

林毅夫認(rèn)為，不管是結(jié)構(gòu)主義還是新自由主義，其側(cè)重點(diǎn)都是看發(fā)達(dá)國(guó)家有什么、發(fā)展中國(guó)家缺什么�；蛘甙l(fā)達(dá)國(guó)家什么東西能做好，發(fā)展中國(guó)家哪些地方做不好。結(jié)構(gòu)主義發(fā)達(dá)國(guó)家有重工業(yè)、有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國(guó)家沒有，或者新自由主義發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，發(fā)展中國(guó)家欠缺。想要迎頭趕上的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是推行的效果并不好。

他山之石，可以攻玉

林毅夫指出，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代主流的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行反思。他強(qiáng)調(diào)，在反思過(guò)程中，應(yīng)該回歸到亞當(dāng)·斯密，但并不是回歸到國(guó)富論，去了解一個(gè)國(guó)家財(cái)富的本質(zhì)和決定要素。因?yàn)閷?duì)國(guó)家的發(fā)展而言，了解本質(zhì)是最重要的。

18世紀(jì)前，所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況都不好，發(fā)展基本上也是停滯的。18世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)突然加速，歐洲工業(yè)革命令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和技術(shù)創(chuàng)新加速，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)。但是了解發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定因素和推動(dòng)力也是不同的。

林毅夫認(rèn)為，改變一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，最根本的要?jiǎng)?wù)是改變其要素服務(wù)結(jié)構(gòu)。所謂要素服務(wù)結(jié)構(gòu)就是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，利用自身優(yōu)勢(shì)將最有影響力和積累最多的資本，改變結(jié)構(gòu)以后再不斷升級(jí)。這就是新結(jié)構(gòu)主義的精髓：著眼于國(guó)內(nèi)，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，即所謂的“他山之石，可以攻玉”。

“過(guò)去的32年，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但仍是一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，需要警惕陷入中等收入陷阱。而作為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家，體制層面的缺陷必然是客觀存在的，但是了解缺陷背后的遠(yuǎn)離，真正的解放思想，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性和制度性的雙重變革才是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力。”林毅夫最后稱，或許新結(jié)構(gòu)主義正是走上這條繁榮之路的捷徑。