有電廠稱數(shù)十億元燃煤機組將閑置

廣州市即將取消工業(yè)鍋爐用煤、改用天然氣發(fā)電？此消息一出，雖未經(jīng)明文公布，即引來不少目光。

廣州市環(huán)境保護局副局長謝明向《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前“煤改氣”的方案已經(jīng)在制定和征求專家意見環(huán)節(jié)中，相關(guān)電廠的配套方案亦在制定過程中。謝明強調(diào)，方案的出臺征求了市民、專家和相關(guān)企業(yè)的意見。

早在今年9月，廣州市就制訂了新一輪空氣環(huán)境大整治行動方案，即《廣州市2012~2016年空氣污染綜合防治工作方案》(下稱《方案》)。未來5年，廣州市將圍繞解決PM2.5、臭氧、酸雨、灰霾等突出問題，實施防治行動。

謝明表示，減少廣州市總的燃煤用量將會成為廣州市的一個政策，是“十二五”期間空氣整治計劃中的一項內(nèi)容。

據(jù)悉，目前廣州每年消耗煤炭2900萬噸，量超北京、沈陽等城市。電力企業(yè)排放的煙塵依然是主要污染源。

2011年，廣東省環(huán)保廳監(jiān)控了廣東43家大型發(fā)電廠，在不同時段出現(xiàn)排放大氣污染物超標的15家發(fā)電廠中，不少電廠即位于廣州。

如此，廣州市欲治PM2.5，則火電廠成為矛頭所指處之一。

可行性不是問題

北京全面“煤改氣”，曾被視作不切實際的目標，現(xiàn)在卻日漸接近瓜熟蒂落。據(jù)北京市發(fā)改委預計，到“十二五”末，四大熱電中心全部建成并完成熱電廠結(jié)構(gòu)調(diào)整后，每年將減少二氧化碳排放1100萬噸，二氧化硫排放7500噸，氮氧化物排放12000噸。

國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局局長郭智認為，在目前我國仍以煤炭為主要能源的背景下，只有在符合中心城市的地區(qū)才有必要采用天然氣發(fā)電，以此作為分布能源的一種方式。郭智稱，北京、上海、廣州這些中心城市可以推行天然氣發(fā)電，因為在這些地區(qū)人口密度大、環(huán)境容量小，用煤發(fā)電不可取，而在這些密集的區(qū)域的中心建設一些天然氣發(fā)電廠可以在很大程度上減少污染。

亞洲開發(fā)銀行能源顧問沈一揚告訴本報記者，取消煤改用天然氣發(fā)電正在成為一種趨勢，這跟煤和氣的價格以及物流條件有關(guān)系。

沈一揚介紹，由于現(xiàn)在煤價下跌厲害，通過煉焦尾氣等方法制天然氣已經(jīng)成為一種選擇。從成本角度考慮，采用電煤來制氣并不值得推崇，而應選用劣質(zhì)煤。

“氣比較清潔，且物流運輸方面更好，而隨著我國頁巖氣的開發(fā)，氣的用途將來可能會越來越廣。”沈一揚對本報記者說。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，廣州“煤改氣”可行性并沒有問題，最核心的問題是老百姓要埋單。“只要大家愿意付錢就行，技術(shù)是常規(guī)技術(shù)。”

燃氣的供應成為人們的擔憂。

對此，林伯強表示，天然氣的供應方面不會有問題。他分析，從中緬過來的管道和西氣東輸管道均即將到達廣州，等到天然氣發(fā)電廠蓋完以后這些管道輸氣基本可以到位，“廣州市之所以敢這么做是因為管道快到了”。

沈一揚說，越來越多的沿海地區(qū)選擇用氣，一方面由于有港口和來源地的接收，另一方面是設施比較好。隨著氣源地逐漸擴大，加上煤目前處在低價位的狀況，廣州如若大規(guī)模推廣“煤改氣”，也是根據(jù)自身的物流條件和獲取資源量的狀況做出的決策。

誰來埋單？

謝明透露，在廣州市已經(jīng)完成的第一輪“煤改氣”意見征求中，各方反應不一。不過他認為，環(huán)境質(zhì)量是整個城市的，是大家共同的目標。

4月下旬，廣州市環(huán)保局針對空氣污染防治行動方案組織座談會，提出廣州電企能否從目前的燃煤改為燃燒天然氣，這一意見立即遭現(xiàn)場電企強烈反對。

在場的廣州粵華發(fā)電責任公司相關(guān)負責人提出，廣州要實現(xiàn)“煤改氣”，企業(yè)之前投入幾十億的燃煤機組相當于全部廢掉，前期資金“打了水漂”，造成資源浪費。

昨日，廣州恒運熱電的一位負責人向本報記者表示，其所在電廠還未接到改造通知，但她稱自己聽說關(guān)于此事的討論。該負責人認為，如果推行煤改氣，改造將給他們帶來較大沖擊。“公司還沒有針對改造研究出對策，我們投入那么大，脫硫、脫硝已經(jīng)改造完畢并且達標。”

廣州發(fā)電廠有限公司一位工作人員未否認此政策的實施，他表示電廠會按照政府的要求來辦。同時，該人士透露，其所在電廠已經(jīng)減少開工的燃煤機組。

在氣價、電價的制定上，廣州市相關(guān)部門并未予以回應。“天然氣價格高于煤價，不論國家是否補貼，最終都是要老百姓來承擔費用。”郭智告訴本報記者。

沈一揚認為，北京、廣州這樣的大城市的供電供熱構(gòu)架已經(jīng)完善，煤改氣可能更多地是針對新建的設施，要求以前那些非常好的燃煤的電廠全都改成天然氣需要一個過程。

沈一揚建議，“煤改氣”可以先將大的方向擺出，而實施過程則不必一味求快。“‘煤改氣’后要減少多少二氧化硫和氮氧化物，要很快地達成一個目標的話在中國都是可以達到的，但如果對在脫硫脫硝方面已經(jīng)做出很大工作的燃煤電廠進行系統(tǒng)更換的話，會導致已有設備的廢棄。燃煤電廠在余熱利用方面可以做很多的工作。”

“更換要有一個過程，電廠有壽命，要在達到一定階段的時候、所有花費企業(yè)可以承受的情況下進行改造。”沈一揚說。