臺(tái)當(dāng)局宣布的“加強(qiáng)推動(dòng)臺(tái)商回臺(tái)投資方案”于11月正式啟動(dòng)，從人力、用地、貸款、關(guān)稅等6方面策略實(shí)現(xiàn)政策利好，是歷年來臺(tái)當(dāng)局吸引臺(tái)資回流力度最大的一攬子優(yōu)惠政策。臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九表示，“大陸投資環(huán)境已經(jīng)改變，當(dāng)局要積極改善投資環(huán)境，吸引臺(tái)商回流，厚植產(chǎn)業(yè)能量。”

11月5日，一家兩岸連鎖餐飲品牌回臺(tái)北開火鍋店，�；鶗�(huì)董事長林中森親自站臺(tái)力挺。一位在大陸經(jīng)商的朋友告訴記者，臺(tái)灣當(dāng)局為爭取臺(tái)商回臺(tái)投資，近期拋出了很多“誘餌”，自己也很心動(dòng)。“在商言商，哪里有錢賺就去哪里。”

臺(tái)灣外移產(chǎn)業(yè)在2000年到2008年民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，從12%升到46%。2008年國民黨重新執(zhí)政后，外移現(xiàn)象減緩并出現(xiàn)回流。2008年，臺(tái)商回流金額204億元(新臺(tái)幣，下同)，2009年362億元，2010年409億元，2011年突破450億元，今年預(yù)期可沖破500億元。

“兩年內(nèi)回臺(tái)投資的臺(tái)商，只要符合自創(chuàng)品牌、高附加值及具有國際供應(yīng)鏈重要角色等，回臺(tái)投資享有外勞聘雇比例提高至40%優(yōu)惠。”這是近日臺(tái)當(dāng)局通過的“臺(tái)商回臺(tái)投資方案”。該方案目標(biāo)是明后兩年，每年吸引臺(tái)商回流資金1000億元，增加臺(tái)灣本地勞工8.2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

大陸臺(tái)商成主力

臺(tái)當(dāng)局動(dòng)作頻頻，鉚足勁兒向臺(tái)商拋“誘餌”，實(shí)在是受景氣不振之壓力所逼。民眾埋怨臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重，怨恨當(dāng)局無能留不住臺(tái)商。于是，吸引臺(tái)資回流注入島內(nèi)經(jīng)濟(jì)，無疑成為臺(tái)當(dāng)局挽回經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)最急迫的要?jiǎng)?wù)，也是可行性最高的方案。

馬英九稱，臺(tái)商不必繞遠(yuǎn)去越南、印尼奔波投資，還是回臺(tái)灣享受優(yōu)惠，回到家里來生產(chǎn)得好。據(jù)悉，為營造臺(tái)商回臺(tái)的有利條件，臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”建議，“有利臺(tái)商回臺(tái)投資的項(xiàng)目，將優(yōu)先列入兩岸ECFA后續(xù)爭取零關(guān)稅重點(diǎn)項(xiàng)目，以避免增加臺(tái)商回臺(tái)的出口成本與障礙。”

而此前，臺(tái)當(dāng)局大幅調(diào)降了遺產(chǎn)贈(zèng)與稅到10%，把企業(yè)所得稅調(diào)降到17%，這些政策性引導(dǎo)對(duì)臺(tái)商回流起到了激勵(lì)作用。

值得注意的是，在回流的臺(tái)商資金中，八成以上屬于大陸臺(tái)商回流，其中包括康師傅、旺旺、85度C、天福茗茶等一批在大陸有高知名度的標(biāo)志性臺(tái)企。去年9月，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”一次性與8家臺(tái)商簽署回臺(tái)投資意向書，這8家臺(tái)商幾年內(nèi)規(guī)劃回臺(tái)投資318億元。

不爭的事實(shí)是，前些年，大陸勞動(dòng)力成本和土地成本都很低，相關(guān)投資政策優(yōu)惠，臺(tái)商紛紛跑到大陸掘金。但是隨著大陸人工成本上漲，政策優(yōu)惠減少，臺(tái)商感嘆在大陸“錢越來越不好賺”。兩岸產(chǎn)業(yè)分工從互補(bǔ)關(guān)系逐漸變?yōu)楦偁庩P(guān)系，臺(tái)商面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，若臺(tái)灣投資環(huán)境改善，臺(tái)商自然會(huì)把返臺(tái)投資列為優(yōu)先考量。

兩岸關(guān)系是關(guān)鍵

雖說臺(tái)灣當(dāng)局趁熱打鐵，接連推出臺(tái)商回臺(tái)投資的優(yōu)惠政策，固然吸引了部分臺(tái)商回流，但是，兩岸發(fā)展的良好勢(shì)頭，才是臺(tái)商加快回流腳步的前提。

首先，2008年兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”，兩岸間的交易時(shí)間與運(yùn)輸成本大幅降低，企業(yè)運(yùn)營成本也隨之降低，產(chǎn)品運(yùn)回臺(tái)灣加工后外銷會(huì)賺取更大利潤；而“三通”后兩岸人流、物流往來更便捷化，不少臺(tái)企將生產(chǎn)、運(yùn)營總部遷回臺(tái)灣。其次，2010年兩岸簽署ECFA后，許多產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠；在ECFA的總體布局下，兩岸又簽署了投保協(xié)議和貨幣清算合作備忘錄，相當(dāng)于在“三通”之后，又打通了資金流。

島內(nèi)專家表示，對(duì)技術(shù)需求或資金需求比較大的企業(yè)，回臺(tái)灣投資的幾率較高，技術(shù)型廠商需要研發(fā)成果，臺(tái)灣具備人才和新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。而資金密集型企業(yè)回臺(tái)灣比較容易上市或借款，也容易回來。

但也有臺(tái)商直言：“想要號(hào)召臺(tái)商回流，臺(tái)當(dāng)局的效率和方便性很重要。”臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長駱錦明說，在臺(tái)灣，公務(wù)員重視“除弊”大于“予利”，高層不敢正面協(xié)助業(yè)者，怕招來“圖利他人”的批評(píng)，下面的承辦人員更是拿著“六法全書”在做事，以求保住飯碗。“官員效率低、防衛(wèi)心太重讓人頭痛。”