武漢養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展和空間布局規(guī)劃已于本月19日通過專家評審，計劃在今年底出臺。該規(guī)劃將納入武漢城市發(fā)展總規(guī)，旨在為該市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。

武漢市副市長劉立勇昨日在武漢養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況新聞通氣會上透露了上述消息。

武漢市已處于人口老齡化快速發(fā)展期。2011年末，全市60周歲以上老齡人口較2010年同期增加4.62萬人，正增長率為3.63%；全市80周歲以上高齡人口超過16萬人，占全市老齡人口的12.16%；90周歲以上老年人已有1.69萬人。2006~2011年，武漢年均遞增空巢老人2萬人，總數(shù)達32萬人，占老年人口的24%。

武漢即將實施《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確了養(yǎng)老機構(gòu)在用地、稅費減免、供水、供電、供氣等方面的優(yōu)惠政策。為保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)及營運補貼、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)及運營補貼、農(nóng)村養(yǎng)老照料活動中心補貼的調(diào)標(biāo)，武漢擬調(diào)整2013年財政預(yù)算。

而一系列優(yōu)惠政策中，最受開發(fā)企業(yè)、民間資本關(guān)注的便是計劃于年底出臺的武漢養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展和空間布局規(guī)劃。該規(guī)劃將明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)劃選址、用地性質(zhì)、建設(shè)時序等內(nèi)容。

截至今年9月底，武漢全市每千名老人擁有床位數(shù)30張，共有居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)162家，累計完成42家農(nóng)村福利院提檔升級改造。

按照“到2015年，全市建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)300家以上，農(nóng)村老年人互助照料中心100家以上，實現(xiàn)每千名老人擁有50張養(yǎng)老床位”的目標(biāo)，武漢養(yǎng)老經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，預(yù)計越來越多的房企、民間資本將加入武漢養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與投資陣營。在國內(nèi)老齡化問題更為嚴(yán)峻的地區(qū)，一些大型地產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)涉足養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域。

不過，這一新型養(yǎng)老產(chǎn)品在武漢剛起步便遭遇不順。日前，武漢藏龍島上一個高端養(yǎng)老地產(chǎn)項目因老年人入住發(fā)現(xiàn)多項護理服務(wù)費貴到“吃不消”而深陷“退房門”。

對此，DTZ戴德梁行華中、華西區(qū)策略發(fā)展顧問部主管黎慶文直言，要滿足老人頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老要求勢必對軟件服務(wù)要求非常高，而且十分專業(yè)，普通商品住宅的物業(yè)管理遠不能達到該水平。而開發(fā)商與療養(yǎng)機構(gòu)合作也罕有成功案例，因為前者追求短期套現(xiàn)，后者追求長期服務(wù)獲利，二者很難結(jié)合，各自開發(fā)則經(jīng)驗缺乏。

一位參與過養(yǎng)老地產(chǎn)項目方案的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財經(jīng)日報》，開發(fā)商進入養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域仍以追求“投資回報”和利潤為目的。而“投資回報”一般并非來自養(yǎng)老地產(chǎn)項目本身，而是通過出售住宅、商業(yè)配套等產(chǎn)品快速回籠資金，實現(xiàn)項目的總體盈利。

上述人士指出，按照國外經(jīng)驗，一個純養(yǎng)老地產(chǎn)項目一般只需300畝土地，即可滿足老年人所用的養(yǎng)老住宅及其附屬配套設(shè)施的用地需要，政府土地主管部門在批地時可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，以防養(yǎng)老地產(chǎn)淪為開發(fā)商低價“圈地”的工具。