8月28日，也是就在蘭州新區(qū)得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為國(guó)家級(jí)新區(qū)后，甘肅省財(cái)政廳開始研究對(duì)入駐蘭州新區(qū)的企業(yè)予以省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金傾斜，并積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取新區(qū)的最優(yōu)稅收政策。

與此同時(shí)，“新西三角”經(jīng)濟(jì)圈的概念也浮出水面。

蘭州市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)牛錚超是這個(gè)慨念的首位提出者。他認(rèn)為，新西三角經(jīng)濟(jì)圈一旦確立，可以形成與東部地區(qū)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)總量，可媲美珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀，形成我國(guó)東中西相平衡的戰(zhàn)略格局。

“新西三角”經(jīng)濟(jì)圈，即以重慶為中心的成渝城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群和以蘭州為中心的西蘭銀城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

和“西三角”經(jīng)濟(jì)圈相比，“新西三角”經(jīng)濟(jì)圈的范圍和區(qū)域都大很多。

“西三角”經(jīng)濟(jì)圈早在2009年的全國(guó)“兩會(huì)”上被提出。其區(qū)域包括重慶、四川和陜西，總面積20-30萬平方公里，包含約50座城市。目前經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量近1.2萬億，約占西部經(jīng)濟(jì)總量的20%。

“新西三角”在此基礎(chǔ)上納入了以蘭州為中心的西蘭銀城市群。其區(qū)域總面積大致30-40萬平方公里，包含約60座城市。目前經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量近2萬多億，約占西部經(jīng)濟(jì)總量的40%。

牛錚超認(rèn)為，三個(gè)城市群涵蓋了西部的大部分地區(qū)，區(qū)域成傘狀結(jié)構(gòu)，不僅對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)的國(guó)土安全也有極其重要的意義。

牛錚超表示，蘭州地域位置突出，能成為西北各地區(qū)間很好的銜接，包括與西藏和蒙西的銜接，“西藏和蒙西占據(jù)大約60%的國(guó)土面積，沒有這些區(qū)域的現(xiàn)代化，就談不上全國(guó)的現(xiàn)代化。沒有這些地區(qū)人民的小康，就談不上全民小康。擴(kuò)大西三角經(jīng)濟(jì)圈很有必要”。

蘭州的確自古就是戰(zhàn)略要地和交通樞紐。今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)扶47條”，著重確定了蘭州作為西北交通樞紐和物流中心的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前，蘭州的交通樞紐位置也具備一定基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。早在2008年9月26日，蘭渝鐵路開工，預(yù)計(jì)2013年4月廣元至重慶段先期開通，2014年全線通車。通車后，從蘭州到重慶只需要6.5小時(shí)。此外，蘭州和西寧已實(shí)現(xiàn)交通一體化，和銀川已有城際高速互通，和西安有高速公路銜接。另外，蘭州到寶雞的高鐵也在建設(shè)中。

但學(xué)界對(duì)此也有不同的觀點(diǎn)。而質(zhì)疑者的焦點(diǎn)之一，也正是指向了這個(gè)“大”字。

“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的民間首倡者寧志俊說，之所以不太認(rèn)同“新西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念，就是因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域太大，發(fā)展難度太大。

“設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)或營(yíng)造經(jīng)濟(jì)圈，主要是激活一些‘節(jié)點(diǎn)’，從而起到‘引擎’的作用，但從現(xiàn)實(shí)來看，‘新西三角’經(jīng)濟(jì)圈至少在三五年內(nèi)，都不可能具備這方面的條件。”寧志俊說。

陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通也持不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)總量來說，蘭州和重慶、成都、西安不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上，難以形成勢(shì)均力敵的支撐，此外，蘭州和成都之間的區(qū)域，大都是以前紅軍過草地的地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無法形成區(qū)域間的輻射和聯(lián)系，“新西三角”概念不能成立。

此外，記者還了解到，一些地方還有這樣的擔(dān)心，“新西三角”的概念不但不成立，而且蘭州新區(qū)成為國(guó)家級(jí)新區(qū)后，對(duì)“西三角”經(jīng)濟(jì)圈反而有影響——它可能會(huì)讓國(guó)家至少在兩三年內(nèi)不會(huì)再推“西三角”經(jīng)濟(jì)圈，從而失去國(guó)家戰(zhàn)略部署的時(shí)機(jī)。

無論這些爭(zhēng)議正確與否，“新西三角”能否最終形成，關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的力量。對(duì)蘭州而言，當(dāng)務(wù)之急也在于加緊做好新區(qū)規(guī)劃，抓住這次契機(jī)，獲得較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。