近日，四川省政府向國家發(fā)改委報送了《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》提出，在四川攀枝花市-涼山州地區(qū)，建立國家級的“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”。

“如果建設(shè)方案能夠完善，那么試驗區(qū)在今年內(nèi)獲得國家批復(fù)的可能性很大”，8月13日，四川省發(fā)改委的一名官員對本報記者稱。

不過，也有學(xué)者擔(dān)心，攀西地區(qū)在礦產(chǎn)資源方面較為落后的開采、加工技術(shù)，以及相對薄弱的運(yùn)輸能力，可能會影響到《規(guī)劃》的最終獲批。

公開資料顯示，攀西地區(qū)是我國少有的資源富集地區(qū)，僅攀枝花境內(nèi)釩鈦磁鐵礦累計探明資源儲量達(dá)73.37億噸，是全國第二大鐵礦區(qū)，其中，釩資源儲量達(dá)1547萬噸，占國內(nèi)第一、世界第三位；鈦資源儲量5.38億噸，占世界第一位；并伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀貴元素。

在坐擁多種礦產(chǎn)資源的同時，攀西地區(qū)未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2011年，攀西地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值僅1646億元，僅占四川省經(jīng)濟(jì)總量的7.8%。官方統(tǒng)計還顯示，這一區(qū)域集中了西部近一半的貧困人口和低收入人群。

根據(jù)《規(guī)劃》，“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”擬規(guī)劃面積為2.6萬平方公里，范圍包括攀枝花市全境，以及涼山州的西昌市、冕寧縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣。

“我們擬通過試驗區(qū)建設(shè)，將攀西建成世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和國家稀土研發(fā)制造中心之一”，四川省發(fā)改委上述人士表示。

四川省經(jīng)濟(jì)信息化委員會主任張支鐵稱，這一地區(qū)還是全國西電東送的重要的電源基地，攀西有望成為四川經(jīng)濟(jì)的另一增長極。

目前，“攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“涼山釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)基地”已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，接下來需要做的是，如何對兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行有效的資源整合，使其能夠融合為真正的“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”。

四川省經(jīng)委巡視員李川認(rèn)為，當(dāng)前阻礙該地區(qū)發(fā)展的主要瓶頸在于技術(shù)。目前攀西釩資源綜合利用率為47%，鈦資源綜合利用率僅為14%，開發(fā)方式仍然粗放，許多關(guān)鍵技術(shù)也亟待突破。

李川稱，在技術(shù)層面解決釩鈦資源利用率偏低的問題，是國家發(fā)改委對于攀西地區(qū)礦產(chǎn)資源開采的要求之一，如果未能有效解決該問題，《規(guī)劃》或很難得到批復(fù)。交通是另一大瓶頸。張支鐵稱，攀西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，現(xiàn)有的運(yùn)輸能力很難為大開發(fā)提供充足保證。

攀枝花經(jīng)信委統(tǒng)計，目前攀西地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸主要通過成昆鐵路，成昆鐵路貨運(yùn)能力為2200萬噸，而2008年攀枝花鐵路貨運(yùn)需求已突破3000萬噸。

就此，攀枝花市委書記劉成鳴在2012年初表示，將加快推進(jìn)攀西對外通道建設(shè)。其中提出“擴(kuò)能改造成都至昆明鐵路，建設(shè)完成麗江至攀枝花高速公路，以及積極爭取建設(shè)麗江至攀枝花至昭通鐵路、宜賓至攀枝花沿江高速公路”等目標(biāo)。