7月25日，南京上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布顯示，“三駕馬車”的拉力均有所下滑，而刺激消費(fèi)成為了當(dāng)下地方推動經(jīng)濟(jì)成長中唯一回旋余地最大的領(lǐng)域。

記者對比發(fā)現(xiàn)，1-6月，南京市投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”中，固定資產(chǎn)投資同比增15.3%，增幅同比收窄16.3個百分點(diǎn)；消費(fèi)同比增15.1%，增幅收窄3.7個點(diǎn)；進(jìn)出口同比下降了1.3%。

“固定資產(chǎn)投資尤其是政府主導(dǎo)的領(lǐng)域，受財政收入增幅放緩余地已經(jīng)不大；外貿(mào)方面，目前已沒有太多的辦法；地方政府可以操作的空間只能在刺激消費(fèi)領(lǐng)域。”東南大學(xué)經(jīng)管院一位參加市政府咨詢會的教授向本報分析。

實際上，在公布半年報前，南京市就已開始行動。

7月23日，南京市出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)的若干意見》，一口氣拋出30條擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的政策。其中，促進(jìn)“房地產(chǎn)消費(fèi)”的部分措施備受外界關(guān)注，被市場解讀為開始“試探宏調(diào)底線”。

此前一周，南京市國土局更在一天內(nèi)掛出了41幅土地的“出讓預(yù)告”。

前述南京市房地產(chǎn)消費(fèi)刺激政策提出，對入選南京“321”計劃的人才，不管戶籍和國籍，正常繳納公積金且在本地納稅的，購房時一律給予貸款支持，并享受首套房優(yōu)惠貸款政策；首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個人所得稅市以下留成部分，給予購房補(bǔ)貼。

“南京此舉意味著限購的措施被巧妙打開了一個口子，而與中央要求又不直接抵觸。”有地方房地產(chǎn)研究人士對本報記者分析。

2011年2月南京出臺“限購令”時提出，對“擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭以及無法提供1年以上(含1年)本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭”暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房。

而根據(jù)南京當(dāng)前的人才引進(jìn)政策，“321”計劃將有3300人規(guī)模。

不過，在市場普遍將南京市此次一攬子刺激消費(fèi)計劃解讀為“樓市限購變相松動”后，南京市官方通過各種渠道“澄清”，強(qiáng)調(diào)沒有出臺放松房產(chǎn)限購政策，將“堅決貫徹國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策，對調(diào)控政策的執(zhí)行決心不變，方向不改，力度不減”。

據(jù)新華社消息，國務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個督察組，對16個省(市)貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督察。江蘇省被列入督察名單。