樓市中的任何一次風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)觸動(dòng)市場和輿論的敏感神經(jīng)。

南京市剛發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見》（下稱《意見》），其中，該市年底前發(fā)放10億~20億元住房公積金貸款支持保障房建設(shè)，對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。另外，此份《意見》中第六條明確規(guī)定，積極支持人才住房消費(fèi)，入選“321”計(jì)劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購房補(bǔ)貼。

此次新政是否意味著放松限購？南京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京消費(fèi)新政并非放松限購，南京樓市不存在突破限貸限購等調(diào)控政策的情況。而一位消息人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，此前有官方找開發(fā)商談過話，要求開發(fā)商不要輕易漲價(jià)。

細(xì)則尚未出臺(tái)

此前，南京市商務(wù)局副局長何小慶公開對媒體表示，“321”計(jì)劃是南京市委市政府引進(jìn)人才，改進(jìn)南京市人才結(jié)構(gòu)的重要決策，具體指的是將用5年時(shí)間大力引進(jìn)3000名領(lǐng)先型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國家千人計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)人才。

也就是說，這3300名人才購房的話，就不存在“限購”的瓶頸。南京市公積金管理中心會(huì)給予政策上的傾斜：一方面，要引進(jìn)人才繳存公積金，就將視同南京城鎮(zhèn)戶口；另一方面，引進(jìn)人才有可能是外地戶口或者外籍戶口，公積金管理中心都將視同南京戶口，所購房產(chǎn)視同首套房。

南京市住建委的相關(guān)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，南京將繼續(xù)執(zhí)行宏觀政策，“321計(jì)劃”不會(huì)和現(xiàn)有的樓市調(diào)控有沖突。

比如，此前在公積金貸款這一塊，執(zhí)行的是“保證首套房貸款，控制二套房貸款，禁止三套(含)以上購房貸款。通過實(shí)行首套房低首付(商品房20%、二手房30%)，維持基準(zhǔn)利率不上浮，保證貸款額度(最高30萬元/人、夫妻二人60萬元)”。

這也是不久前上調(diào)到這個(gè)額度的，去年10月，南京的公積金貸款最高可貸額度，從當(dāng)時(shí)的20萬元/人、40萬元/戶，恢復(fù)為30萬元/人、60萬元/戶。

入選“321計(jì)劃”的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，并不會(huì)突破這個(gè)限額。只是，不論戶籍、國籍(指已加入外國籍的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員)，正常繳存住房公積金的，購房時(shí)一律給予貸款支持，并享受首套房優(yōu)惠貸款政策。

不過，記者了解到，具體針對“321計(jì)劃”的細(xì)則還未出臺(tái)。

不敢隨意微調(diào)

公開數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月份，南京共成交了26宗地塊(不含溧水、高淳)，比去年上半年的29宗有所減少；土地出讓金收入為130多億元，比去年的164億減少約兩成。從出讓面積來看，上半年南京出讓26宗土地的總面積為1275462.3平方米，與去年上半年出讓面積2005600平方米相比，下降近四成。

按照年中出臺(tái)的“2012年南京市土地供應(yīng)計(jì)劃”，住宅用地與商服用地總和為1000萬平方米計(jì)算，南京上半年僅完成計(jì)劃的一成多，與去年上半年出讓面積2005600平方米相比，下降近四成。

這或許是南京在今年7月頻繁推地的重要原因。7月6日、13日南京市國土局共預(yù)告10幅土地之后，17日，南京市國土局再次預(yù)告41塊土地，總出讓面積達(dá)230萬平方米。當(dāng)天的土地供應(yīng)量，就達(dá)到2011年全年賣地量的一半。

“不過就算如此，南京不會(huì)輕易放開‘調(diào)控’大門，也不敢隨意微調(diào)。”一位消息人士對記者透露，此前，有官方找開發(fā)商談過話，要求開發(fā)商不要輕易漲價(jià)，在此背景下，政府不會(huì)在此時(shí)敞開“限購”大門。

事實(shí)上，并不止南京有此政策。各地在引進(jìn)人才方面，都或多或少會(huì)有一些傾斜。比如，2010年，在上海嘉定的一些樓盤，符合“人才”標(biāo)準(zhǔn)的可以以市場價(jià)的5折去買房，而且這種合作還不是一次性的，地方政府會(huì)長期和一些品牌開發(fā)商保持這樣的合作。

“這些政策都會(huì)有一些細(xì)則上的限制，比如只能在指定的樓盤買房，也需要和政府簽訂長時(shí)間的合同，一旦中間離開城市或者換到其他單位工作，并不能享受這樣的優(yōu)惠購房政策。”業(yè)內(nèi)人士對記者表示。