昨日，中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在京開(kāi)幕。會(huì)議將通過(guò)《北京行動(dòng)計(jì)劃：2013~2015》，這將對(duì)未來(lái)三年的中非關(guān)系作出規(guī)劃。

本次論壇的主題是“繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面”。國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上宣布了中國(guó)加強(qiáng)對(duì)非合作的新舉措，內(nèi)容涉及投融資、非洲一體化等多個(gè)領(lǐng)域。胡錦濤表示，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非傳統(tǒng)友誼薪火相傳的結(jié)果，符合中非雙方根本利益。

胡錦濤還說(shuō)，今后3年，中國(guó)將向非洲國(guó)家提供200億美元貸款額度，重點(diǎn)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。中國(guó)將適當(dāng)增加援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，為非洲培訓(xùn)3萬(wàn)名各類人才，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額18000個(gè)，派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員，幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和森林保護(hù)與管理。支持非洲一體化建設(shè)，增進(jìn)中非民間友好，促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

參會(huì)代表、埃塞俄比亞駐華公使貝耶內(nèi)(KebedeBeyene)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，最令他興奮的就是中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)合作部分，以及中非發(fā)展基金的項(xiàng)目進(jìn)展。

自2006年中非合作論壇北京峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)對(duì)非貿(mào)易投資發(fā)展迅速。2011年，中非貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1663億美元。中國(guó)連續(xù)三年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)對(duì)非直接投資存量已超過(guò)150億美元，而且還在快速增長(zhǎng)。中國(guó)在非設(shè)立各類企業(yè)2000多家，項(xiàng)目遍及非洲50個(gè)國(guó)家。此外，中國(guó)對(duì)非洲的援助也穩(wěn)步增長(zhǎng)。

而專家表示，除了經(jīng)濟(jì)援助和經(jīng)濟(jì)合作外，中非關(guān)系還需要新的內(nèi)容。中國(guó)中東問(wèn)題特使吳思科表示，中非合作要從過(guò)去的援助和經(jīng)濟(jì)合作為主，向更深層次、更多領(lǐng)域發(fā)展。雙方要尋找新的利益匯合點(diǎn)。

然而，隨著中國(guó)對(duì)非洲的貿(mào)易與投資不斷增長(zhǎng)，西方對(duì)中非關(guān)系的負(fù)面聲音也不斷出現(xiàn)。出現(xiàn)了中國(guó)在非洲是“新殖民主義”、“掠奪資源”、“阻礙非洲良政”的批評(píng)。在這個(gè)背景下，此次會(huì)議格外引人注目。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所中東研究室主任李國(guó)富對(duì)本報(bào)表示，此次會(huì)議的召開(kāi)本身即是對(duì)這些不實(shí)批評(píng)的駁斥。

貝耶內(nèi)則說(shuō)，很多抹黑報(bào)道是“宣傳”，其中有很多“迷思”。他曾親歷一些對(duì)中國(guó)在東非項(xiàng)目的負(fù)面報(bào)道，實(shí)際情況與報(bào)道完全不是一回事。

不過(guò)，本報(bào)記者在非洲實(shí)地調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些赴非洲經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)確實(shí)存在一些問(wèn)題。其中，企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題和勞資關(guān)系問(wèn)題具有普遍性。由于非洲各國(guó)的勞動(dòng)法與中國(guó)國(guó)內(nèi)不一樣，很多赴非中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)非洲實(shí)際情況的了解，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生矛盾。

貝耶內(nèi)表示，非洲需要中國(guó)更多參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，非洲需要從中國(guó)的發(fā)展中學(xué)習(xí)。他介紹，去年埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，其中“中國(guó)之手”非常重要。

去年，一些北非國(guó)家經(jīng)歷了政治變革，這給中非關(guān)系帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年4月，南北蘇丹發(fā)生交火，影響了中國(guó)企業(yè)的投資利益。

李國(guó)富認(rèn)為，這些變化不會(huì)影響中國(guó)和北非國(guó)家的關(guān)系。他認(rèn)為，這些國(guó)家尤其需要恢復(fù)重建、改善民生，這恰恰是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域中國(guó)公司的機(jī)遇。

李國(guó)富表示，在赴非投資立項(xiàng)前，需要充分評(píng)估該國(guó)、該地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是投資的問(wèn)題，更關(guān)系到中國(guó)赴非人員的安危。此外，需要加強(qiáng)對(duì)沖突地區(qū)的勸和促談工作，例如南北蘇丹問(wèn)題。

參加會(huì)議的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文日前表示，中非合作論壇是南南合作的典范，非洲國(guó)家可以從中國(guó)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，從而為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造有利條件。