德國(guó)無(wú)需為默克爾的妥協(xié)擔(dān)憂(yōu)
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在很多人看來(lái),上周德國(guó)在歐洲的競(jìng)技場(chǎng)上出人意料地輸?shù)舻牟粌H是歐洲杯半決賽。在歐盟布魯塞爾峰會(huì)上,意大利總理蒙蒂和西班牙總理拉霍伊以否決1200億歐元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相要挾,迫使默克爾同意…
在很多人看來(lái),上周德國(guó)在歐洲的競(jìng)技場(chǎng)上出人意料地輸?shù)舻牟粌H是歐洲杯半決賽。在歐盟布魯塞爾峰會(huì)上,意大利總理蒙蒂和西班牙總理拉霍伊以否決1200億歐元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相要挾,迫使默克爾同意允許歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)直接向成員國(guó)的銀行提供貸款,并在沒(méi)有附帶苛刻條件的情況下購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)國(guó)家的國(guó)債以壓低其融資成本。如此一來(lái),拯救銀行體系的巨額資金并不會(huì)加重本國(guó)的主權(quán)債務(wù)(光西班牙的銀行就需要1000億歐元之巨),意大利和西班牙的國(guó)債收益率應(yīng)聲大跌,資本市場(chǎng)則全面上漲。
這幾年歐元區(qū)危機(jī)跌宕起伏,世人早已經(jīng)習(xí)慣了默克爾處亂不驚的理性和韌性十足、步步為營(yíng)的談判風(fēng)格,難怪雖然她領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在地方選舉中連吃敗仗,她個(gè)人的威望卻居高不下。面對(duì)嗷嗷待哺、指望德國(guó)輸血的南歐諸國(guó),默克爾不是堅(jiān)持緊縮的藥方才可治本,就是強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管就沒(méi)有債務(wù)的共擔(dān)”。隨著“增長(zhǎng)派”因?yàn)閵W朗德上臺(tái)在歐盟內(nèi)部取得優(yōu)勢(shì),緊縮政策越來(lái)越不得人心,債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)大也讓“債務(wù)共享”的呼聲高漲,默克爾則以“只要我活著就不會(huì)有歐元債券”做回應(yīng)。
但是布魯塞爾協(xié)議讓不少德國(guó)人警覺(jué)了起來(lái)。這不僅是因?yàn)閷?duì)歐元救援計(jì)劃條款的臨時(shí)變更發(fā)生在德國(guó)議會(huì)對(duì)ESM和歐盟“財(cái)政契約”進(jìn)行表決前幾個(gè)小時(shí)、為此議會(huì)預(yù)算小組還不得不召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行討論,而更重要的是作為歐盟各項(xiàng)“集體項(xiàng)目”理所當(dāng)然的最大出資國(guó),德國(guó)納稅人將要為他國(guó)的商業(yè)銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),所以一些德國(guó)人認(rèn)為默克爾犯了原則性錯(cuò)誤,基民盟的盟友、基督教社會(huì)聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人兼巴伐利亞州州長(zhǎng)斯霍夫甚至威脅將會(huì)不惜以退出執(zhí)政聯(lián)盟、搞垮政府為代價(jià)阻止默克爾再做出類(lèi)似的讓步。
默克爾真的在布魯塞爾改弦更張了嗎?其實(shí),默克爾妥協(xié)的直接原因是她急于讓1月份達(dá)成的、旨在加強(qiáng)歐盟國(guó)家財(cái)政紀(jì)律的25國(guó)協(xié)議和ESM在德國(guó)議會(huì)高票通過(guò),被蒙蒂和拉霍伊逮住機(jī)會(huì),而他們拒絕放行的增長(zhǎng)協(xié)議正是默克爾為了獲得反對(duì)黨人對(duì)前兩項(xiàng)法案的支持而做出的交換條件。一環(huán)套一環(huán),默克爾這么看重增長(zhǎng)協(xié)議還因?yàn)樗梢砸晃飪捎茫罕M管允諾的資金額度相對(duì)歐盟的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看是杯水車(chē)薪而且內(nèi)容空洞,但它還是換取了曾經(jīng)大肆攻擊緊縮政策的奧朗德對(duì)歐盟財(cái)政協(xié)議的首肯和認(rèn)同,而她早早地把該協(xié)議提交議會(huì)審議無(wú)非是為了以身作則、率先垂范。
正如西人常言,魔鬼全在細(xì)節(jié)中:ESM對(duì)歐元區(qū)銀行的直接注資只能在歐洲中央銀行主導(dǎo)下建立的銀行監(jiān)管機(jī)制成立以后才會(huì)成為可能,而擬議中的歐洲銀聯(lián)和存款保險(xiǎn)機(jī)制尚有大量細(xì)節(jié)有待歐盟高管協(xié)商敲定。不過(guò)無(wú)論如何,隨著監(jiān)管權(quán)力的集中,歐盟經(jīng)濟(jì)、金融一體化的進(jìn)程將大大加快,默克爾以最小的代價(jià)把她的歐盟構(gòu)想向前推進(jìn)了一大步,相信德國(guó)人提出來(lái)的設(shè)立歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)一職的動(dòng)議不久也將會(huì)提上歐盟的議程。歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題還是沒(méi)有得到根本性的解決,但是歐元區(qū)的最新一輪動(dòng)蕩還是暫時(shí)沉寂下去。

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