前5月，我國外貿(mào)增速整體呈下滑趨勢，較前幾年的高速增長，明顯高位回落。特別是1-4月份，進出口屢屢超預期下滑，一次次打擊了市場信心。僅在5月份，下滑趨勢似乎得到了扭轉(zhuǎn)，進、出口規(guī)模雙雙創(chuàng)歷史新高，增速也重回兩位數(shù)。不知是月度的曇花一現(xiàn)，還是真正趨勢的反轉(zhuǎn)？在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境撲朔迷離之下，接下來的外貿(mào)形勢走向如何，實現(xiàn)“保10”目標是否吃力？中國穩(wěn)增長大前提下，在出口政策上應該如何作為？帶著這些問題，本報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

本期嘉賓

中國社科院經(jīng)濟所研究員劇錦文

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍

商務部研究院對外貿(mào)易研究部副研究員韓秀申

北京工商大學世界經(jīng)濟中心主任季鑄

現(xiàn)狀 外貿(mào)增長前景仍不樂觀

上海證券報：前5個月外貿(mào)數(shù)據(jù)已公布，請您給一個簡單的評價？

劇錦文：前5個月我國外貿(mào)狀況的確令人堪憂。盡管5月份有所改觀，但1-5月的進出口增速總體呈下降態(tài)勢，且下降幅度之大是1999年以來罕見。

之所以會出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的。根本上說，2008年爆發(fā)的世界金融危機仍處于緩慢回升階段，美國經(jīng)濟始終未見轉(zhuǎn)機，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，加上我國作為龍頭型經(jīng)濟大國于2011年實施了從緊的宏觀調(diào)控，減少了對國際市場需求引發(fā)的“回波”效應，在這些因素共同作用下，全球市場需求被大大抑制，中國外貿(mào)的困難實際上是全球供需失衡的一種表現(xiàn)。

季鑄：據(jù)海關統(tǒng)計，前5個月中國進出口總值15108.9億美元，增長7.7%。其中，出口7744億美元，增長8.7%；進口7364.9億美元，增長6.7%；累計貿(mào)易順差為379.1億美元。5月份，中國出口達1811.4億美元，同比增長15.3%；進口達1624.4億美元，增長12.7%。

總體來看，中國外貿(mào)下滑局面似乎有所好轉(zhuǎn)。然而，世界經(jīng)濟危機和中國經(jīng)濟下滑的態(tài)勢并沒有徹底改變，5月份中國外貿(mào)增長更多地受到季節(jié)因素的影響(每年5、6月份是上半年主要交貨出口期)。因此，中國外貿(mào)增長前景仍不樂觀。

觀點 持續(xù)反彈的可能性不大

上海證券報：5月份數(shù)據(jù)較前4個月已有所好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)雙位數(shù)增長，您認為這樣的趨勢是否可以持續(xù)？商務部人士指出，保持10%也只是幸運的事情，您認為全年能否實現(xiàn)10%目標？

張永軍：根據(jù)現(xiàn)有材料，還很難對5月份出口明顯反彈原因作出準確分析。其中原因可能包括：一是政策因素，主要是出口退稅進度的加快，5月份出口退稅972億元，同比多退295億元，增長43.5%。從以往經(jīng)驗來看，加快出口退稅進度可能會造成企業(yè)搶出口，存在出口增速短期內(nèi)加快的可能；加上5月份國內(nèi)貨幣政策有所放松，企業(yè)運營資金緊張情況有所緩解，這些都在一定程度上促進了出口增長。

二是去年5月份出口基數(shù)較低，今年5月份休息日和去年相比少一天，工作日因素對出口同比增速也有一定的積極影響。此外，可能還有短期出口訂單的影響。

因此，我以為，在歐洲債務危機影響加大、全球經(jīng)濟整體減速的大背景下，加上人民幣持續(xù)升值影響，出口增速反彈勢頭持續(xù)下去的可能性不大。但由于從經(jīng)濟形勢和人民幣匯率變化到對進出口的影響顯現(xiàn)存在半年左右的時間滯后，根據(jù)上半年國際經(jīng)濟形勢和人民幣匯率變化的情況，就可以對下半年的進出口形勢進行大致的判斷。

從國際經(jīng)濟形勢對中國出口的影響來看，受主權(quán)債務危機影響，歐洲經(jīng)濟上半年持續(xù)低迷，一季度歐元區(qū)經(jīng)濟勉強與2011年四季度持平，沒有出現(xiàn)下降，避免了因連續(xù)兩個季度負增長而在技術(shù)上陷入衰退。但由于近期債務危機的影響有所加大，二季度歐元區(qū)陷入負增長的可能有所上升。美國一季度經(jīng)濟增速從2011年四季度環(huán)比折年率3.0%下降到1.9%，根據(jù)近期情況，二季度增速有可能進一步放緩。主要發(fā)達經(jīng)濟體中，只有日本經(jīng)濟受寬松貨幣政策等因素的影響有所加快。

從新興經(jīng)濟體情況來看，國際大宗商品價格下降和國際資本流動方向反復無常，對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生明顯影響，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行風險加大。近期，巴西、印度等經(jīng)濟增速明顯下降，這將明顯影響到中國對這些國家的出口。

從人民幣匯率對出口的影響來看，自2011年四季度以來，美元對國際主要貨幣匯率呈升值趨勢，人民幣又是少數(shù)幾個對美元保持升值趨勢的貨幣之一，因此，人民幣實際有效匯率升值步伐較快。人民幣匯率升值將對下半年，乃至明年上半年的出口產(chǎn)生一定的不利影響。

基于上述對出口影響的分析，外部需求和人民幣匯率的變化對出口都存在不利影響。因此，我以為，全年實現(xiàn)10%出口增長目標仍面臨較大困難，需要付出很大的努力。

劇錦文：盡管5月份我國外貿(mào)又出現(xiàn)了雙位數(shù)增長，但我們很難因此而斷定以后我國外貿(mào)就出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。因為，我們不能斷定世界經(jīng)濟已經(jīng)徹底擺脫危機的影響，而走向全面復蘇。根據(jù)經(jīng)驗分析，過去我國外貿(mào)的增長率同世界經(jīng)濟的增長率存在很高的相關性。因此，我同意這樣的說法：“如果幸運的話全年能實現(xiàn)10%左右的增長。”

季鑄：前5個月，中歐雙邊貿(mào)易總值2208.2億美元，增長1.3%；中美雙邊貿(mào)易總值為1900億美元，增長12%。中國與東盟雙邊貿(mào)易總值為1537.4億美元，增長9.2%。中日雙邊貿(mào)易總值為1347.1億美元，增長0.4%。中國與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易增長較快，分別為363億美元和332.3億美元，增長24.4%和10.9%�？傮w分析，中歐貿(mào)易、中日貿(mào)易增長緩慢，中美貿(mào)易和中俄貿(mào)易增長較快，如果美國經(jīng)濟持續(xù)保持目前狀態(tài)，中國實現(xiàn)10%的目標是有可能的。

韓秀申：我國基礎設施完善，工業(yè)門類齊全，勞動力素質(zhì)高，成本低廉，競爭力較強，企業(yè)創(chuàng)新、設計和研發(fā)能力不斷提高，有較強的應對風險能力。國際金融危機以來，我國出口年均增長率降為9%。今年如果沒有意外事件，我國出口增長率達到10-15%是完全有可能的。

把脈 最大不確定性是全球經(jīng)濟

上海證券報：怎么看歐債危機發(fā)酵對我國外貿(mào)的影響，下一步對外貿(mào)影響最大，或者說最不確定的因素是什么？

韓秀申：今年以來，歐債危機不斷惡化，拖累了世界經(jīng)濟，也對我國外貿(mào)造成了極為不利的影響，我國外部環(huán)境不斷惡化，出口增長放緩。

首先，歐盟是我國的第一貿(mào)易伙伴。今年以來，為應對危機歐盟各國政府實施的財政緊縮政策，市場需求嚴重萎縮。2011年，我國對希臘、西班牙和意大利出口大幅下降，今年以來，這種情況蔓延到了其他國家，前5個月，我國對歐盟主要貿(mào)易伙伴出口都出現(xiàn)不同程度下降。

其次，歐債危機以來，人民幣對歐元不斷升值，使我國出口產(chǎn)品的價格不斷上升，大大降低了我國出口產(chǎn)品的競爭力。

第三，歐盟是一種區(qū)域性最高形式的自由貿(mào)易組織，具有較強的對外保護色彩。面對日益惡化的經(jīng)濟危機，歐盟內(nèi)部為保護本國工業(yè)，增加就業(yè)和財政收入，必然對外部增加貿(mào)易壁壘。2011年以來，來自歐盟的貿(mào)易摩擦就達到20多起，還有各種形形色色的貿(mào)易壁壘和限制，有關稅壁壘，技術(shù)壁壘和綠色壁壘等。

最后，歐債危機也波及我國主要的出口市場亞洲和周邊國家市場。受到歐債危機的影響，亞洲一些國家和地區(qū)經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)市場需求萎縮。2012年以來，我國對一些亞洲國家和地區(qū)出口出現(xiàn)不同程度的下降，如對日本、新加坡等出口有較大幅度減少。

劇錦文：歐債危機對中國外貿(mào)的確影響很大，可能最主要的是出口。不過，我并不贊同這中間就沒有機會。一方面，歐債會使得歐盟國家的人們收入水平下降，可能會對我國一些物美價廉的產(chǎn)品形成新的需求；另一方面，如果歐盟加大對我國的高技術(shù)產(chǎn)品、適合我國消費者口味的產(chǎn)品的出口，同樣也會擴大我國的外貿(mào)規(guī)模。歐債危機是否得以緩解，或者繼續(xù)發(fā)酵，它對世界經(jīng)濟的影響到底會達到什么程度，現(xiàn)在無法判斷，這將是未來我國外貿(mào)最大的不確定性。

季鑄：未來影響中國外貿(mào)增長變化的主要因素有三：一是世界經(jīng)濟形勢變化；二是歐洲、美國和日本經(jīng)濟形勢變化；三是中國經(jīng)濟和貿(mào)易政策變化。其中，最不確定的是世界經(jīng)濟形勢的變化。

分析 繼續(xù)高增長可能性變小

上海證券報：從內(nèi)外環(huán)境來看，您怎么看我國外貿(mào)的潛在增長率，是否很難回到此前年份的高速增長？

劇錦文：一方面，繼美國金融危機后，歐債危機正在蔓延，西方國家經(jīng)濟相對的長期下行趨勢已經(jīng)形成；另一方面，由于我國實行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，內(nèi)需市場規(guī)模必將不斷擴大，因為發(fā)達國家減少的需求正在被國內(nèi)增加的需求所替代，這的確會使我國外貿(mào)中的出口部分增速，甚至絕對量下降。但我們還應看到，由于金磚國家、非洲國家等一些新興經(jīng)濟體崛起，而我國又與這些國家有著密切的經(jīng)貿(mào)往來。因此，今后我國外貿(mào)仍然有著美好的未來。

季鑄：目前，中國經(jīng)濟增長已經(jīng)或正在接近歷史高峰，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式受到資源、生態(tài)、生產(chǎn)、市場和規(guī)模的多重制約，繼續(xù)高速增長的可能性越來越小。

上海證券報：除了穩(wěn)定外貿(mào)出口規(guī)模外，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡也是今年外貿(mào)的重點工作。您認為這幾方面的成效怎樣？

韓秀申：面對外部困境，我國政府加快了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的步伐，采取了一系列強有力政策和措施。包括加快各種產(chǎn)業(yè)升級示范基地的建設，鼓勵東部產(chǎn)業(yè)升級，部分產(chǎn)業(yè)中西部轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展；加快對外區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐，先后啟動了中國瑞士自貿(mào)區(qū)、中國哥倫比亞自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，積極推動我國出口市場多元化；推動服務貿(mào)易的發(fā)展，舉辦大規(guī)模、高層次國際服務貿(mào)易交易會；為支持小微企業(yè)的發(fā)展，不斷放寬貸款環(huán)境，加快人民幣國際化步伐，不斷降低企業(yè)進出口的匯率風險和費用等。這些政策和措施，為困境中的企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

劇錦文：保持一定的經(jīng)濟增長速度是我國持久的任務，世界經(jīng)濟的多極化和國內(nèi)經(jīng)濟格局的多元化，為我國經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造了很好的條件。盡管我國外貿(mào)今年出現(xiàn)了一些困難，但我們也看到，我國進出口的國別結(jié)構(gòu)，國內(nèi)不同地區(qū)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)已做出了一定的調(diào)整，并取得了可喜的成績。

措施 加大對出口信貸的支持

上海證券報：國務院常務會議提出，要把穩(wěn)增長放在當前經(jīng)濟工作最重要的位置。出口作為三駕馬車之一，其需要發(fā)揮的作用也不可低估，那么，在進出口方面應該有哪些措施來穩(wěn)增長？

張永軍：在出口形勢不太好的情況下，如何穩(wěn)定出口就成為政策的關注點。我個人認為，在當前情況下，除了繼續(xù)保持加快出口退稅進度的措施之外，可采取的措施主要還包括：一是加大對出口的信貸支持。目前歐洲債務危機對我國向歐洲出口影響較大，很多歐洲國家的企業(yè)資金比較緊張，一些發(fā)展中國家因資金外流也存在資金緊張問題，這一因素對我國出口產(chǎn)生的影響較大。加大對出口的信貸支持，一方面可加大對我國出口企業(yè)的信貸支持，為他們組織貨源提供流動資金；另一方面可加大出口信貸的規(guī)模，利用我國外匯資金較為寬裕的條件支持出口。

二是加大出口信用保險規(guī)模。在目前動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境下，加大出口信用保險規(guī)模，可以幫助出口企業(yè)減小出口業(yè)務的風險，增強他們開拓出口業(yè)務的信心。

三是以對外投資帶動商品出口。在當前中國企業(yè)加快步伐走出去的背景下，對外投資能夠幫助中國企業(yè)將大量機電設備隨著投資項目輸出到國外，擴大中國的出口。

劇錦文：擴大出口，滿足國際市場的需求既是我們的目的，也是手段。通過加大出口退稅力度、鼓勵到國外投資設廠，以規(guī)避關稅和非關稅壁壘、擴大人民幣直接結(jié)算，鼓勵通過WTO等國際仲裁機構(gòu)解決貿(mào)易糾紛，從而促進外貿(mào)繁榮，拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。

季鑄：把穩(wěn)增長放在當前最重要的位置，做起來還是有點難度。因為世界經(jīng)濟緊縮的外部環(huán)境非但沒有改變，還有危機加深的趨勢。國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非但沒有轉(zhuǎn)向服務經(jīng)濟升級的變化，還在繼續(xù)擴大投資，創(chuàng)造新的產(chǎn)能過剩和市場過剩。近日出臺的家電補貼、汽車補貼、1700億元項目投資和降息等，只能緩解中國經(jīng)濟和外貿(mào)下滑的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，4月份，中國貨幣供應量增長17%，財政支出增長40%，都沒能遏制中國經(jīng)濟增長下滑的態(tài)勢。

未來，中國應當采取“結(jié)構(gòu)增長+綠色經(jīng)濟”組合戰(zhàn)略，通過結(jié)構(gòu)增長理論實現(xiàn)確定增長，通過綠色經(jīng)濟改變發(fā)展方向，在傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)增長。其中，以生態(tài)農(nóng)業(yè)解決“六農(nóng)問題”，以循環(huán)工業(yè)解決資源環(huán)境問題，以服務經(jīng)濟解決教育、醫(yī)療和社會保障問題，提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，增加社會就業(yè)，提高人民生活，實現(xiàn)和諧持續(xù)發(fā)展。

國際經(jīng)濟循環(huán)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。中國應當用擴大進口改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟循環(huán)。一方面，通過進口提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平，改善國際收支，消除通貨膨脹，促進結(jié)構(gòu)增長；另一方面，通過擴大進口，幫助促進美國、歐元區(qū)、日本等危機國家經(jīng)濟復蘇，促進世界經(jīng)濟增長。在改善國際經(jīng)濟循環(huán)的同時，改善國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)、資源環(huán)境循環(huán)和社會經(jīng)濟循環(huán)。