廣州突然加入汽車限購之列，6月30日21時(shí)宣布對中小型客車進(jìn)行配額管理，7月1日零時(shí)實(shí)施。突如其來的限購政策，引發(fā)了社會各界對城市治堵更深的思考。

突發(fā)限購令全城夜搶購

廣州市政府6月30日晚緊急召開新聞發(fā)布會，將于幾小時(shí)后的7月1日零時(shí)實(shí)施中小客車總量調(diào)控交通政策，這意味著從7月1日起廣州市購車將必須申請指標(biāo)。

根據(jù)該汽車限購政策，在為期一年的試行期內(nèi)，廣州市中小客車增量配額為12萬輛，按照每月1萬輛進(jìn)行配置。而據(jù)市場統(tǒng)計(jì)，近年來廣州市汽車每年的增量約為30萬輛。

與北京出臺限購政策如出一轍，廣州限購令從頒布到實(shí)施僅有數(shù)小時(shí)，政策的突然性使許多細(xì)則未能同步公布。對于市民熱切關(guān)注的“如何辦理配置指標(biāo)”“配置指標(biāo)的申請、分配、公示方式是怎樣的”等問題，廣州市政府表示，將在7月底前另行制定發(fā)布相關(guān)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確辦理配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序。

有市場人士分析指出，限購政策出臺得突然而堅(jiān)決，政府主要是為了避免消息提前透露引發(fā)購車潮，從而違背限購目的，也有外界猜測是避免受到社會各界的太多干擾。

突然宣布限購令讓市場有些措手不及。許多汽車生產(chǎn)廠商高層連夜召開緊急會議商量調(diào)整銷售策略，而眾多汽車經(jīng)銷商則迅速通知意向顧客，通宵營業(yè)讓顧客有機(jī)會連夜排隊(duì)搶購。

堵城效應(yīng)逼考核硬約束

面對著大城市日益增長的汽車壓力，讓汽車增量降下來能立竿見影，限購便成了政府最易采取的直接方式。日益凸顯的“堵城效應(yīng)”更是倒逼著政府加速出臺限購政策。

近年來，廣州市中小客車保有量和出行量持續(xù)快速增長，至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到240.5萬輛，其中中小客車為167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達(dá)19.0%。與此同時(shí)，受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程增長率僅約2%，登記停車泊位與汽車擁有量之比為1：3.3，交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。到今年5月，中心城區(qū)主干道一級道路晚高峰平均車速同比下降9.6%，全網(wǎng)晚高峰平均車速已逼近20公里／小時(shí)的國際擁堵警戒線，其中平均車速低于20公里／小時(shí)的主干道占27%，主要分布在老城區(qū)、天河核心區(qū)和城區(qū)主要進(jìn)出通道。按照當(dāng)前變化趨勢，預(yù)計(jì)2013年中心城區(qū)晚高峰時(shí)段全網(wǎng)平均速度將低于20公里／小時(shí)。

與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為影響空氣質(zhì)量的主要因素之一，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為PM2.5的主要來源。有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38%。

全國或效仿治賭該靠啥

廣州限購消息引發(fā)了社會廣泛議論，對車市的影響不言而喻，以廣州為中心的華南市場歷來是各大汽車廠商必爭的銷售重地，限購令讓業(yè)界對車市普遍擔(dān)憂。

廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司生產(chǎn)的自主品牌傳祺車自上市以來，經(jīng)過艱難的品牌培育，目前正步入良性上升的銷售時(shí)期，如剛上市的傳祺GS5，廣州店2個(gè)月就熱賣160輛，這對于剛上市新車是個(gè)難得的銷售佳績。

廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司總經(jīng)理吳松坦言：“此前北京的限購讓每月的銷量已不及一個(gè)地級市，廣州作為我們的主戰(zhàn)場，占我們總銷量十分之一，限購政策對未來銷售的影響是巨大的。”吳松感到無奈與遺憾。

廣州2011年汽車銷量約33萬輛，12萬輛的配額意味著未來一年該地區(qū)新車銷量將被斬掉接近一半的份額。而賈新光等專家預(yù)測，限購政策極易在大城市形成示范效應(yīng)，限購或?qū)⒃谌珖�成大勢所趨，而限購一旦�?shí)施就不會輕易取消，中國車市快速增長的歷史意味著從此終結(jié)。“北京限購影響全國3%的增長量，而廣州將影響全國1%的增長量，若全國許多城市跟進(jìn)，中國車市的增長點(diǎn)就無從談起了。”賈新光預(yù)測。

吳松認(rèn)為，治理交通擁堵的真正出路應(yīng)該在于大力發(fā)展公共交通，或是采取征收擁堵費(fèi)，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、落后產(chǎn)能、大排量的車實(shí)行禁止或限制購買，并且最好應(yīng)該采用稅收手段進(jìn)行調(diào)控。“結(jié)合我國的國情，應(yīng)該積極樹立國民車的概念，應(yīng)讓更多的人用上車而不是用行政指令限制購車。如巴西就強(qiáng)調(diào)國民車概念，其首都圣保羅汽車保有量達(dá)700萬輛，可是交通并不是特別擁堵，因?yàn)檎�府把治堵重點(diǎn)放在發(fā)展公共交通、科學(xué)設(shè)計(jì)道路流量、使用小排量汽車等措施上。”吳松認(rèn)為。