國土部副部長王世元近日表示，積極探索推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策創(chuàng)新，穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。

王世元是在與廣東省政府聯(lián)合舉辦的一場座談會(huì)上作出上述表態(tài)的。此前，國土部發(fā)文要求進(jìn)一步提高建設(shè)用地審批效率，這被認(rèn)為是土地參與宏觀調(diào)控的重要舉措。

廣東省具有多年的“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)，具有較強(qiáng)的借鑒意義。一位土地領(lǐng)域?qū)＜冶硎�，低效用地的定義主要基于兩個(gè)指標(biāo)，即建筑容量低、土地產(chǎn)出效益差。其中，建筑容量低通常表現(xiàn)為容積率不高、建筑密度低等；產(chǎn)出效益則主要針對(duì)工業(yè)用地和商業(yè)用地而言，通常表現(xiàn)為單位土地上的生產(chǎn)效益和產(chǎn)量較差。

王世元表示，在廣東“三舊”改造試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)梳理、提升，并加快制度供給。他表示，下一步要在創(chuàng)新規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制、完善存量土地出讓制度、健全集體土地權(quán)能、構(gòu)建利益共享機(jī)制等方面繼續(xù)探索，并嚴(yán)格條件、擴(kuò)大試點(diǎn)。

此外，加強(qiáng)土地的審批和使用效率，也被認(rèn)為將在一定程度上促進(jìn)房屋供應(yīng)，并平抑房地產(chǎn)市場的供需形勢。

本月以來，國土部已三次發(fā)出有關(guān)土地的政策信號(hào)。在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，國家陸續(xù)啟動(dòng)基建、鋼鐵、交通重點(diǎn)項(xiàng)目的背景下，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，提高土地利用效率無疑有助于項(xiàng)目的審批和開工，并被認(rèn)為是土地參與宏觀調(diào)控的重要舉措。上述專家表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊背景下，將有助于土地制度的健全和完善。來自國土部的數(shù)據(jù)顯示，目前全國未竣工的房地產(chǎn)用地面積接近40萬公頃，是前三年房地產(chǎn)用地平均供應(yīng)量的3.4倍。