“我們鼓勵各家金融機構(gòu)在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務狀況權(quán)衡定價。”昨日，央行副行長劉士余在答記者問時做出上述表述。

劉士余還稱，對于今年的房地產(chǎn)金融業(yè)務，要全面落實差別化的住房信貸政策。推動房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新，包括銀行住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化，或者大型商業(yè)樓宇的REITs（房地產(chǎn)信托投資基金），“這些創(chuàng)新完全符合市場化的原則，我們要給予鼓勵。”

“首套房貸必須滿足”

劉士余表示，去年以來，國務院確定的關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的各項方針政策，其中一項重要的措施就是實施更加嚴格的差別化的住房信貸政策。這項政策的執(zhí)行對房地產(chǎn)市場的調(diào)控起到了較好的效果。

劉士余同時表示，但是，去年房地產(chǎn)的貸款增速比整個銀行貸款增速大概低3個百分點，其中個人住房貸款的增速已經(jīng)持續(xù)20個月下降，普通商品房開發(fā)貸款的增速相對于其他貸款也在下降。

統(tǒng)計顯示，截至2011年年末，主要金融機構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點。其中，房產(chǎn)開發(fā)貸款余額為2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點；個人購房貸款余額7.14萬億元，同比增長15.5%，比上年末低14個百分點。

“這既是房地產(chǎn)調(diào)控走向的一個好的表現(xiàn)，同時我們也要研究下一步可能會產(chǎn)生的影響。”劉士余稱，最近，主要金融機構(gòu)進行了研究，對今年房地產(chǎn)金融業(yè)務形成了一定的共識。其中，全面落實差別化的住房信貸政策便是上述共識之一。

劉士余強調(diào)，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅，銀行要給予貸款。

與此同時，在商品住宅的供給層面，劉士余強調(diào)，信貸資金要支持普通商品住宅的建設或開發(fā)，特別是對資質(zhì)良好、市場有信譽的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持。

“銀行不能參與一成首付”

在鼓勵商業(yè)銀行滿足首套房貸的同時，劉士余還強調(diào)，要切實防范風險。“現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的少數(shù)開發(fā)商搞的一成首付等，商業(yè)銀行不能參與。”

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者此前報道，曾在兩年前大行其道的“一成首付”、“分期首付”現(xiàn)象，已經(jīng)靜悄悄在多個地方重新上演。但按照國家相關(guān)房貸政策規(guī)定，目前置業(yè)者第一套購房首付不能低于三成。

劉士余還表示，要積極地按照市場化、財務可持續(xù)的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設。

統(tǒng)計顯示，截至2011年年末，全國保障性住房開發(fā)貸款余額3409億元，占全部房產(chǎn)開發(fā)貸款余額的12.5%，全年累計增加1751億元，占同期房產(chǎn)開發(fā)貸款新增額的50.1%，比年初提高31.7個百分點。