雖然地產(chǎn)仍是全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，但今年兩會(huì)上關(guān)于地產(chǎn)的提案、議案卻出現(xiàn)明顯的減少態(tài)勢(shì)。從年初佛山新政“一日游”、蕪湖新政“三日游”到上海“舊政新解”“七日游”，地方蠢蠢欲動(dòng)的心態(tài)表露無遺，中央對(duì)這些政策松綁舉動(dòng)的叫停，則將堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖的態(tài)度明確傳達(dá)。

正是基于對(duì)中央態(tài)度的認(rèn)識(shí)，開發(fā)商們?cè)诖舜蝺蓵?huì)上表現(xiàn)“保守”，雖然也有部分對(duì)調(diào)控不滿的情緒表達(dá)，但前提仍是支持樓市調(diào)控的表態(tài)。

事實(shí)上，歷經(jīng)數(shù)次調(diào)控，從今年中央與地產(chǎn)有關(guān)的各部委在兩會(huì)期間的一些表態(tài)看來，主管部門對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控還是積累了一些經(jīng)驗(yàn)，業(yè)界過去幾年的一些呼聲也得到重視。住建部與發(fā)改委關(guān)于建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的表態(tài)，正是業(yè)界過去幾年來一直呼吁的，也是解決短期調(diào)控時(shí)常引發(fā)市場價(jià)格快速反彈等問題的根本辦法。

此外，保障房制度的建設(shè)在經(jīng)過去年的“大躍進(jìn)”后，今年也步入理性發(fā)展的階段，但仍有一些關(guān)鍵問題有待解決。當(dāng)然，對(duì)于嚴(yán)厲的限購政策何時(shí)取消，則是業(yè)界最為關(guān)注的焦點(diǎn)。從目前的情況看，顯然還沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。

對(duì)開發(fā)商們來說，兩會(huì)雖是獲取政策動(dòng)向的最佳時(shí)機(jī)，但今年兩會(huì)透露出的關(guān)于地產(chǎn)政策動(dòng)向的信息十分有限，且基本沒有利好，失望而歸已成最大可能。

樓市調(diào)控長效機(jī)制何時(shí)建立？

國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中談及2012年房地產(chǎn)市場調(diào)控時(shí)明確指出，將進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。

業(yè)界從中嗅到了中央對(duì)2012年樓市調(diào)控將繼續(xù)從嚴(yán)的政策信號(hào)。

始于2011年的系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，被業(yè)界形象地稱為“史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策”。

以“房價(jià)合理回歸”為目的的調(diào)控政策，涉及土地、信貸、稅收、供給、需求等與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的方方面面。尤其是以限購、限貸為首的系列措施，牢牢鉗住了各地樓市的投資、投機(jī)需求。

來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，政策調(diào)控的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。截至2012年1月份，70個(gè)大中城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格全部“止?jié)q”。其中價(jià)格下降的城市有48個(gè)，持平的城市有22個(gè)。而與去年1月相比，70個(gè)大中城市中價(jià)格下降的城市有15個(gè)，比去年12月份增加了6個(gè)，同比漲幅回落的城市則達(dá)到50個(gè)。

而樓市中的投資投機(jī)需求更是全面得到遏制。

以北京為例，北京中原的統(tǒng)計(jì)顯示，限購令頒布之前，北京樓市的投資比例達(dá)到了20%~30%，通州等區(qū)域市場甚至最高超過了40%。“但是限購一年以來，北京樓市的本地需求占九成，首套房比例達(dá)到了90%以上。市場在限購的影響下回歸自住，投資和投機(jī)需求基本絕跡。”

然而，調(diào)控過程中，地方政府卻顯得蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年下半年以來，約有18個(gè)城市出臺(tái)了樓市“微調(diào)”政策，涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等。其中，蕪湖、成都、上海等明顯為限購“松綁”的政策措施均被住建部緊急叫停。

實(shí)際上，由房地產(chǎn)調(diào)控所引發(fā)的“計(jì)劃還是市場”爭論，讓業(yè)界頗多微詞。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新3月7日列席十一屆全國人大五次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)說，住房建設(shè)“光市場和光政府都不行”，需要兩條腿走路，住建部在房地產(chǎn)方面正考慮一個(gè)長遠(yuǎn)的、宏觀的政策設(shè)計(jì)。

“對(duì)于房地產(chǎn)對(duì)于相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)、相關(guān)的就業(yè)的帶動(dòng)，是不可否認(rèn)的。與此同時(shí)，我國整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型在一定程度上也是是靠開發(fā)商、靠房地產(chǎn)行業(yè)去完成的。”SOHO中國有限公司董事長潘石屹表示。

其實(shí)從各地對(duì)此的解讀來判斷，限購僅僅是一個(gè)臨時(shí)性政策，只是執(zhí)行時(shí)間長短的問題。而一旦限購政策退出之后，采用何種方式避免樓市的大起大落、維持平穩(wěn)發(fā)展，成為了各方最為關(guān)心的問題。

“中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的態(tài)度非常明確，而在堅(jiān)持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上，發(fā)改委也正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長效機(jī)制。”國家發(fā)改委主任張平在十一屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上明確表示，為了促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格合理回歸，發(fā)改委將抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機(jī)制。

張平指出，長效機(jī)制可能包括的內(nèi)容有，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給，堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

“如果限購政策真的取消，房價(jià)肯定會(huì)反彈。”國務(wù)院參事室特約評(píng)論員姚景源直言，對(duì)房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)還是要形成長效機(jī)制，還是要用經(jīng)濟(jì)的辦法，比如稅收政策中的房產(chǎn)稅，能夠讓房產(chǎn)在持有環(huán)節(jié)加大成本，讓進(jìn)到房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資和投機(jī)等炒房子的資金無錢可賺。另外，房產(chǎn)稅也可以給地方政府一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)源。