全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長左紅5日向中國證券報記者表示，將提交議案建議完善債券市場立法，同時鼓勵社保基金、企業(yè)年金、優(yōu)質(zhì)保險公司、證券公司和基金公司加入合格機構(gòu)投資者制度（QIB）。

關(guān)于債券法律體系，左紅建議，梳理、整合、統(tǒng)一、明確現(xiàn)有債券法律規(guī)定，制訂債券兩大市場之間互通機制的有關(guān)細則，補充完善交易所市場有關(guān)法律法規(guī)，增加銀行間債券市場的上位法支持。關(guān)于債券發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建議參照國際市場的成功經(jīng)驗和結(jié)合我國實際國情，國債和地方政府債券的發(fā)行由財政部負責(zé)批準，公司債等非公債的發(fā)行由國務(wù)院整合、協(xié)調(diào)由同一監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)，交易監(jiān)管由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。關(guān)于投資者結(jié)構(gòu)方面，建議借鑒成熟債券市場發(fā)展的經(jīng)驗，在我國債券市場中引入合格機構(gòu)投資者制度（QIB），鼓勵社�；�金、企業(yè)年金等加入QIB。同時，提高個人投資者進入交易所市場的準入標(biāo)準，鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。

左紅認為，我國債券市場立法需進行完善已經(jīng)顯得越來越必要和越來越緊迫。一是我國債券市場法制現(xiàn)狀迫切需要完善債券市場相關(guān)立法。二是我國債券市場監(jiān)管模式迫切需要完善債券市場執(zhí)法機制。我國債券市場實行多頭監(jiān)管，使得我國各類債券在發(fā)行審核程序、發(fā)行標(biāo)準、信息披露等方面寬嚴不一，造成監(jiān)管效率低下。三是我國債券市場投資者結(jié)構(gòu)迫切需要建立合格機構(gòu)投資者制度。四是我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀迫切需要加強債券市場制度保障。