伴隨著四天內(nèi)第二次歐盟峰會的召開，歐債危機(jī)迎來了本月最重要的一個時間節(jié)點(diǎn)。但直到上周，法國總統(tǒng)薩科齊才意識到，僅僅說服德國總理默克爾已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

　　議會今就增強(qiáng)EFSF“火力”投票

　　在德國立憲法院上月的裁定中，德國議會在歐債救贖方案上的權(quán)力得到了加強(qiáng)，這導(dǎo)致默克爾在歐盟層面允諾任何類似于“EFSF（歐洲金融穩(wěn)定基金）通過杠桿化擴(kuò)容至1萬億歐元以上”的計劃之前，都必須得到德國聯(lián)邦議院預(yù)算委員會的批準(zhǔn)。

　　本周一晚，默克爾告訴德國議會：歐盟計劃將EFSF以杠桿化形式擴(kuò)容至1萬億歐元，并尋求將希臘債務(wù)最多削減60%。

　　鑒于德國議會中反對派的堅持，且有關(guān)EFSF的公開辯論十分激烈，默克爾的中間偏右聯(lián)盟又決定尋求更廣泛的授權(quán)，而不僅僅是預(yù)算委員會的批準(zhǔn)，因此在增強(qiáng)EFSF“火力”這一問題上，議會620名議員將于今日展開全體投票。

　　《第一財經(jīng)日報》獲悉，德國議會在當(dāng)?shù)貢r間昨日17時開始已就EFSF杠桿化草案進(jìn)行討論，并將在周三歐盟再次召開峰會前的數(shù)小時進(jìn)行投票。

　　在歐債危機(jī)中，德國議會被賦予的這種新權(quán)力，一方面體現(xiàn)了德國民眾對于挽救其他債務(wù)國家的不情愿，更重要的是，極大地削弱了德國總理的自主權(quán)。

　　這種設(shè)置，加大了歐盟理事會在各國間協(xié)調(diào)政策的難度。就在今日，默克爾預(yù)定重返布魯塞爾參加第二次歐盟峰會，她所持的立場在事實上完全取決于德國議會的上述投票。

　　而歐盟峰會將于26日晚間就EFSF擴(kuò)容等措施作出最終決定。

　　默克爾受制于國內(nèi)政局

　　事實上，默克爾對于歐債危機(jī)的理解非常透徹，但她對于如何說服其執(zhí)政同盟的成員頗為猶豫。“畢竟大選將至。”一位德國政界人士對本報表示，“至于其他議員的態(tài)度，總體而言非常明顯，就是不想救助希臘。然而最近一個月以來，（他們）抱著對德國經(jīng)濟(jì)的憂慮，態(tài)度也稍有轉(zhuǎn)變。”

　　在與執(zhí)政聯(lián)盟成員以及在野黨領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中，默克爾還表示，為應(yīng)對希臘債務(wù)減記，歐洲銀行需要將核心資本充足率提高到至少9%，因此歐洲銀行業(yè)資本重組需要的資金規(guī)模在1000億歐元左右，其中德國銀行業(yè)需要約55億歐元。

　　目前，德國議會中是否會出現(xiàn)大規(guī)模的反對情況尚不清楚。對于許多德國政客來說，重要的是，如對EFSF使用杠桿，德國并不需要在已承擔(dān)的2110億歐元擔(dān)保份額外繼續(xù)增資。

　　德國反對黨社會民主黨領(lǐng)袖施泰因邁爾就表示，自己也不知道社民黨將在周三如何投票，原因是有關(guān)EFSF的細(xì)節(jié)還不清楚。他強(qiáng)調(diào)，社民黨的立場將取決于德國的EFSF擔(dān)保份額在使用杠桿后是否會繼續(xù)擴(kuò)大。

　　與此同時，在目前公布的EFSF杠桿草案中，也提到了將發(fā)行由歐元區(qū)國家部分擔(dān)保的債券，或創(chuàng)建特殊目的工具（SPV），來吸引主要新興國家的資金。SPV這一工具有可能被置于國際貨幣基金組織(IMF)的管理之下，且中國和巴西等國已經(jīng)被視作潛在的貸款提供國。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克已經(jīng)對德國議會的影響力大作批評。目前，除了德國之外，還有9個歐盟國家的議會也對歐盟的法案有投票要求，但沒有任何一國像德國這樣嚴(yán)格且較真。

來源：第一財經(jīng)日報